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两张图看懂食品的边界和分类

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-07-03
核心提示:不同食品术语的定义,范围,相互联系。
   导读:
 
  不同食品术语的定义,范围,相互联系。
 
  1. 食品、食用农产品、药食同源产品
 
  2. 预包装、散装、裸装食品
 
  3. 特殊食品和现制现售食品
 
  作为食品人我们经常遇见不同的食品术语和分类名称,由于我们对这些名称概念不清,导致我们在工作中带来了很大的困惑。不同的食品分类,对应的法律法规、标准要求、监管规章制度也有很大不同。本期小编根据自己的理解,对食品的边界和分类进行了梳理,如有存在不妥之处,希望大家指正。
 
  1.食品的边界
  图1
 
  1.1 相关定义
 
  1.1.1 食品:依据《食品安全法》第一百五十条,食品指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品,但是不包括以治疗为目的的物品。
 
  1.1.2 食用农产品:依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十七条,食用农产品指在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。
 
  1.1.3 药食同源产品:既是食品又是中药材的物品,俗称“药食同源产品”。2002年,原卫生部对之前发布的名单进行了整合和补充,重新公布了《既是食品又是药品的物品名单》,共列入87种物质。
 
  1.2 食用农产品(初级农产品)和食品的联系
 
  通过图1不难发现,食品的概念比较大,包含了食用农产品。但食用农产品有它的特殊性,在《食品安全法》第二条中规定供食用农产品的质量安全规定遵守《农产品质量安全法》的规定。所以两者在生产许可、监管要求和标签标准都存在着比较大的差异,比如销售食品要办理《食品经营许可证》,销售食用农产品则不需要。
 
  该如何区分食用农产品和食品呢?目前唯一可以参照的由政府部门联合制定的依据是《商务部、财政部、税务总局关于开展农产品连锁经营试点的通知》(商建发[2005]1号)附件中的一个《食用农产品范围注释》,其中规定了食用农产品的范围和分类,除此外以外我们统称为食品。
 
  2. 食品的常见分类
 
 
 
  图2
 
  《食品经营许可管理办法》中指出食品经营项目分为预包装食品销售、散装食品销售、特殊食品销售、其他类食品销售;热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售、其他类食品制售等。
 
  2.1 预包装食品、散装食品、裸装食品
 
  2.1.1 预包装食品:依《预包装食品标签通则》(GB7718-2011)规定,预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品,包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。我们可以看到所谓预包装食品具有两个根本的特征,首先是"预先定量",其次是"包装或者制作在包装材料和容器中"。同时具备这两个特征的加工食品就是预包装食品。任何一个特征不具备,则不成为预包装食品。
 
  2.1.2 散装食品:目前我国尚无法律法规或者标准层面的规范。主要依据是卫生部于2003年印发的《关于印发散装食品卫生管理规范的通知》(卫法监发[2003]180号)。在这一规范性文件中,将散装食品定义为"无预包装的食品、食品原料及加工半成品,但不包括新鲜果蔬,以及需清洗后加工的原粮、鲜冻畜禽产品和水产品"。
 
  2.1.3 裸装食品:是指没有包装的食品,它是与包装食品相对应的概念。
 
  2.1.4 三者的关系:散装食品是指不预先确定质量或体积的食品,它是与预先定量食品相对应的概念。裸装食品最大的特点是并非"包装或者制作在包装材料和容器中",而散装食品最大的特点是并非"预先定量"。裸装食品必然是散装,而散装食品未必是裸装。
 
  2.2 特殊食品
 
  《食品安全法释义》中提到特殊食品包括保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿食品。由于这些产品存在特殊的食品安全风险,需要进行严格监管,所以称为特殊食品。
 
  其中,特殊医学用途配方食品是指为了满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或特定疾病状态人群对营养素或膳食的特殊需要,专门加工配制而成的配方食品。
 
  2.3 现制现售
 
  现制现售:依据上海海市食品安全地方标准《即食食品现制现售卫生规范》(DB31/2027—2014),现制现售指同一地点从事即食食品的现场制作、现场销售,但不提供消费场所和设施的加工经营方式。包括专门从事食品现制现售的店铺;超市、商店和市场内的食品现制现售区域;餐饮服务单位内专用于食品现制现售的区域;但不适用于食用农产品的初级加工和饮用水的现制现售,也不适用于从事食品现制现售的摊贩。
 
  预包装食品和散装产品来自于食品生产者,现制现售食品来自于食品销售和餐饮领域。所以,现制现售食品既不属于预包装食品,也不属于散装食品,它们就没有必要遵守为预包装食品和散装食品量身定制的规则。
 
 
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