自20世纪80年代中期DNA技术应用于法庭科学以来，法医物证检验由蛋白质层面跨入了DNA层面，实现了从排除到认定的飞跃，利用DNA鉴定技术帮助破案和打击犯罪活动已在世界范围内形成共识。近年来，随着DNA分析技术的发展和推广普及，我国DNA分析技术在公安机关的应用越来越广泛，作用越来越明显，实验室建设也从省一级推至地市一级，并有向基层延伸的趋势。本文提出对基层公安机关建设DNA实验室的一些思考。
2.建设基层公安机关DNA实验室的必要性
DNA分析技术在基层公安机关应用广泛，无论在刑事领域还是民事诉讼，其个体识别、亲权鉴定等作用都是不可替代的。DNA物证与传统的痕迹物证相比具有不可替代的优势，尤其是DNA技术本身的发展和DNA数据库的建设为法庭科学的发展如虎添翼。
2.1 传统痕迹物证日趋乏力，DNA技术成为新的破案增长点。
刑事技术是传统侦查破案的三大支柱之一，痕迹物证尤其是指纹曾经在案件侦破中起到了主要支撑作用，在打击犯罪中取得了显着的成效。但是，随着犯罪分子反侦查能力的提高，当前指纹技术面临提取率和比中率增长乏力的现状。随着DNA分析技术的不断发展以及DNA数据库的建设，DNA检验技术在案件侦破中的成效日益突出。目前DNA提取和应用意识的普及，疑难检材检验能力的提升，DNA数据库的功能日趋强大，都使得DNA技术必将成为新的破案增长点。
2.2 DNA成为打击多发性侵财案件的利剑。
目前，DNA技术的应用已经由传统的凶杀、强奸等重大刑事案件拓展到入室盗窃、抢劫、盗抢机动车辆、诈骗等多种侵财型案件，DNA技术在案件侦破中发挥越来越重要的作用，应用越来越广泛，成为基层公安机关案件侦破的重要技术手段，是刑事技术工作落实“三严三实”为民服务的重要举措。
2.3 基层DNA实验室有效地解决时效性问题。
检材DNA含量在同一保存条件下会随着时间的延长而不断降解，直接影响最终检出率；基层公安机关获得现场检材后，往往需要送到上级公安机关的DNA实验室，由于上级公安机关DNA实验室的工作任务重，大案要案多，许多案件检材往往等待很长时间才能够得到结果，而战机稍纵即逝，尤其是有些可疑人员到位后由于受办案时限问题，释放后难以二次抓获归案。因此在基层增加实验室，能大大减少中间环节和检验时间，为办案节省时间精力。从另一方面来看，县区级公安机关DNA实验室的建立，还可以大大减轻省公安厅、地市级公安机关DNA 实验室的工作压力，让他们把更多的精力投放到大案要案、数据库管理和科研项目上来，形成职责明确、各有侧重、分工负责、合理投入、高效运行的工作体系，形成层次合理分级化的DNA技术队伍，整体提高DNA技术水平。
3.基层DNA实验室的架构和管理。
3.1 实验室区域规划。
实验室分办公区和检案区两大区域，有效合理地进行物
理间隔，检案区在200平方米以上，实验室设有受理区、初检区、DNA提取区、试剂配制区、PCR扩增区、检测区、试剂耗材保管区、物证和样本保管区、数据分析区。各区间布局严格按照单向流动，并配备不间断电源、恒温恒湿、生物安全柜、防火、防腐、给排水设施，提取室、扩增室、检测室进排风通道独立分流，配备空气净化、负压区间等设施，扩增室内超净台、安全柜。检测样品经分设各室隔离墙上的样品窗传递，区内人、物通道分行。
3.2 实验室设备配置。
实验室配备一台高通量的基因分析仪（如美国AB公司
3130型24通道基因分析仪），两台PCR扩增仪，一台纯水仪、一台DNA纯化仪，以及离心机、保温仪、振荡器、生物安全柜、移液器、冰箱等若干。要求仪器设备应定期保养维护、检定、校准。
3.3 实验室制度建设。
包括实验室内部管理机制及外部机制。实验室内部机制要按照公安部DNA实验室等级评定和计量认证、实验室认可等要求建设，包括实验室规范管理、实验室质量控制等，以保证实验结果的正确性、客观性、科学性，更好地为诉讼服务。外部机制是为了更好地运用实验成果，首先是技术室内部的分工合作，加强DNA信息与打防控系统及指纹、足迹系统的联合应用，扩大战果；其次是实验室与各分局派出所的分工合作机制，确保办案时效性，分析现场生物物证与案件的关联性，积极提供破案线索和办案证据。
4.建设基层DNA实验室应用体会。
一是强化沟通统筹工作，是DNA实验室规范建设的重要前提。结合现有基础设施、人员条件及未来一段时期的实际工作需求，经充分调研，提供切合实际的DNA实验室建设报告，使各级领导充分认识实施此建设项目对今后实现高效技术破案、科学举证的重大意义，从而获得领导支持，保障建设资金的及时到位。[1]
二是强化信息采集工作，推动DNA信息技术服务实战效益的发挥。让基层一线实战单位认识到，必须把前科人员和可疑人员的血样采集与现场生物物证提取工作一样摆在一个突出位置来抓才能加快DNA建设，才能提升“现场和人员两条腿走路”的能力，拓展DNA技术破案效能。
基层公安机关DNA实验室是未来十年全国公安机关DNA发展的关键；也是提高基层刑侦部门核心战斗力的重要突破口和着力点。纵深推进基层DNA实验室建设，加大对DNA专业建设的投入，才能切实提升侦查工作发展的后劲；全力维护人民群众的合法权益，切实当好人民群众的守护神。
