为全面贯彻落实市场监管总局、公安部、农业农村部、商务部和中华全国供销合作总社等五部门《关于联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动的通知》要求，黑龙江省市场监管局、省公安厅、省农业农村厅、省商务厅和省供销合作社联合社决定自2020年10月至2021年10月联合开展全省农村假冒伪劣食品专项执法行动，并下发通知进行了具体部署。
明确“五大重点”
1.重点市场：农村集贸市场、城乡结合部农贸市场、面向农村的食品批发市场。
2.重点主体：食品批发商、小餐馆、校园周边小超市小商店、食品生产加工小作坊、食品摊贩等食品生产经营主体。
3.重点违法行为：生产经营添加非食用物质食品、不符合安全标准的食品、未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类、宣称特殊功能的普通食品、“三无”食品、“山寨”食品、商标侵权食品、劣质食品、过期食品。
4.重要时间节点：元旦、春节、五一、端午、十一、中秋等节假日，节令食品集中上市、群众集中消费、食品消费量大的重要时间节点。
5.重点食品：农村食品市场生产经营的假冒伪劣肉制品、乳制品、婴幼儿辅助食品、调味品、面粉及面制品、食用油以及劣质月饼、粽子、元宵等节令食品。
提出“三大举措”
举措一：深挖案源线索。公安部门要深入排查线索，通过发动群众举报、受理行政部门移送、追踪媒体曝光等渠道，及时发现一批犯罪线索；充分依托公安机关现有的快检室快检设备，发挥食品快检技术优势，主动掌握一批犯罪线索；加强与互联网企业沟通协作，加大对互联网电商社交平台监控巡查，运用大数据研判模型，及时梳理网上制售假劣食品犯罪线索。农业农村部门要结合农产品质量安全专项整治，日常巡查检查等工作，积极主动配合相关部门加强农村食品科普宣传，进一步提升农村消费者的质量安全意识，消费维权意识和识假辨假的能力。市场监管部门要围绕重点市场、重点主体、重点违法行为、重点食品和重要时间节点，组织开展现场检查，对可能存在非法添加以及重金属、致病性微生物超标等不符合安全标准的重点品类食品，要进行有针对性地抽检；加强电商领域信息数据搜集和分析研判，对网络投诉较多的食品进行排查；畅通投诉举报渠道，发挥12315投诉举报电话和12315受理平台作用，广泛宣传，发动群众，落实举报奖励措施，及时依法办理违法案件线索。供销合作社联合社要按照职责督促指导所属食品生产企业、农产品市场、连锁超市和经营网点等主体加强食品安全日常管理，组织开展食品安全检查，发现案件线索及时向市场监管、农业农村和公安部门通报。
举措二：强化案件查处。各地各部门要狠抓大案要案查处，及时查办一批有影响、有震慑的大要案，加强涉案食品源头追溯，对生产、销售等环节的违法行为进行全链条打击。公安部门要坚持“全链条、全环节、全要素”的侦办要求，坚持上游下游一起打、源头末端一起查，集中精力、集中警力，追根溯源、循线深挖，对违法犯罪行为一查到底，坚决查处非法经营的组织者、获利者，端掉一批违法“黑工厂、黑窝点、黑作坊”；要强化案件的串并侦查，加强组织，统一指挥，集中行动；要强化破案攻坚力度，挂牌督办一批典型案件，切实打出声威、打出实效。农业农村部门要按照职责分工，强化与市场监管、公安、商务、供销合作社等部门的协调联动，及时通报交流情况，全力配合做好执法行动有关工作；对于涉及食用农产品种植养殖环节的违法案件，要积极进行核查处置。市场监管部门发现违法线索要立即收集固定证据，从严从快惩治违法行为，对符合立案条件的，一律及时立案；对符合吊销许可证照条件的，一律吊销许可证照；对符合处罚条件的相关责任人，一律严格依法处罚；对涉嫌食品安全犯罪的，一律移送公安机关。
举措三：加强执法协作。各地各部门要加强协作配合，畅通情况通报、案件移送等工作渠道。查办案件要从生产环节延伸到经营环节，从经营环节上溯至生产环节，彻查涉案食品的来源和去向。涉及跨地区案件的，应及时通报或者移送，需要协助调查的，应及时提请相关部门协查，发现违法行为涉嫌食品安全犯罪的，应及时移送公安机关，积极配合公安机关开展案件侦查工作，并协助做好检验检测、鉴定认定、涉案物品处置等工作。公安部门要按照国务院最新修订的《行政执法机关移送涉嫌犯罪的规定》，加强与有关部门的协商沟通，及时受理移送的案件，实时通报侦破重大案件的有关情况，全力查找涉案假劣食品，最大限度减少社会危害；加强与检法机关沟通，针对假劣食品是否构成商标侵权，是否涉嫌伪劣等案件的定性罪名适用的法律问题，加强会商，必要时商请提前介入，明确办案尺度，统一证据标准，形成打击处理合力。市场监管部门查办的案件涉及食用农产品种植养殖和进出口环节的，应及时通报农业农村部门和出入境检验检疫部门。农业农村部门发现涉案食用农产品进入市场销售环节的，应及时通报市场监管部门。
