2017年，中国进口美国大豆3285万吨，总价值达139.59亿美元，是仅次于波音飞机的美国对华出口第二大商品。今年4月，作为对美方的反制，中方决定对原产于美国的大豆等进口商品加征25%的关税，7月6日，这一反制措施正式生效。25%的额外关税意味着一向以价格低廉着称的美国大豆基本丧失在中国市场的竞争力;反之，对年进口超过9000万吨大豆的中国而言，如何补上美国大豆留下的缺口也成为随之而来的重要问题。不少网友也在问：中国有几亿农民，难道还种不出足够的大豆？
大豆VS玉米
站在松嫩平原的九三垦区——这里是被称为“中国绿色大豆之都”的国有农场——的高坡上，眺望远方，辽阔茂盛的“大豆海洋”与湛蓝的天空被地平线分割，半人多高的大豆翻动着绿浪，预示着今年很可能会有一个好收成。
8月初，大豆已进入夏管期，田地里的农活并不多，但吕光琰还是时常来田里看看。“前几天连着下了几场大雨，幸亏影响不大”，黑龙江省九三垦区鹤山农场第一管理区主任吕光琰是这块1076亩大豆田的负责人，“今年整体上风调雨顺，应该是个丰收年”。吕光琰告诉《环球时报》记者，这片大豆是与京东集团合作的“农场大豆专用品种种植示范基地”，在农场的机械化种植与统一管理下，亩产预计达200公斤。
位于黑龙江省西部、地处世界三大黑土地带之一的九三垦区是黑龙江最重要的大豆产地之一，下辖11个国有农场。2017年九三垦区种植大豆246万亩，总产量达45万吨，相当于黑龙江省大豆总产量的7%，全国总产量的3%。
“2016年是九三种植大豆的分水岭。这一年，受国家政策与市场的双重影响，九三的大豆种植面积突破耕地总面积的50%”，九三垦区大西江农场有限公司农业副总经理苗立强告诉《环球时报》记者。同样的趋势也出现在整个黑龙江垦区。黑龙江省农垦总局农业局综合科张平介绍称，针对近年来大豆面积下滑、产量徘徊不前、农民种豆积极性下降等情况，国家加大了大豆生产扶持力度，提高大豆生产者补贴，开展耕地轮作试点补贴政策等，提升了大豆的生产效益。自2016年来，拥有耕地逾4300万亩的黑龙江垦区大豆种植面积逐年提升。根据黑龙江省统计局数据，2017年，黑龙江全省生产大豆617.5万吨，同比增长22.6%，占全国总产量的42%。农业农村部近日公布的6月中国农产品供需形势分析报告预测称，2018/19年度，中国大豆播种面积为1.258亿亩，比上一年度增加约900万亩。
尽管宏观上预测数据显示国内大豆种植面积与产量今年将继续扩大，但黑龙江省农业委员会此前公布的数据却显示，今年黑龙江省大豆意向种植5491.4万亩，比上年减少409.4万亩。黑龙江省农垦总局向《环球时报》记者提供的数据也显示，垦区今年的大豆种植面积将减少300万亩左右。“农户种田，要看上一年的价格决定下一年种什么”，九三管理局农业局局长邹长士对《环球时报》记者表示，去年以来大豆价格始终低迷，平均每斤收购价不到1.8元，不少农户今年都选择种利润更高的玉米。大豆和玉米是黑龙江省最主要的两种旱田作物，二者始终在“争夺”有限的耕地。黑龙江省农垦总局向《环球时报》记者提供的数据显示，自2014年以来，垦区大豆与玉米始终保持占比在42%至45%之间，二者的面积在政策与市场两只手的影响下起起伏伏。升大豆，降玉米，实际上是国家近年来的政策方向。2016年3月，国家发改委等部门联合宣布，取消在东北三省和内蒙古自治区实行多年的玉米临时收储政策，调整为“市场化收购”＋“补贴”的新机制。
为提高大豆种植面积，国家也逐步提高大豆生产者补贴。据媒体此前报道，东北地区今年大豆种植者补贴将提高到200-210元/亩，而玉米种植者补贴降为100元/亩。今年3月的两会记者会上，农业部(现农业农村部)部长韩长赋宣布，2年来我国已累计调减种植玉米面积5000万亩，增加大豆1900万亩。一位黑龙江省农业专家对《环球时报》记者表示，在政策影响下，2019年大豆的产量和价格有望双双提升。
部分地区亩产量在接近美国
有分析人士曾计算称，根据目前国内的大豆消费量，想实现大豆完全自给自足，中国需要种植约9亿亩大豆，而这一数字已经达到“18亿亩耕地红线”的一半，显然是不可能实现的。要破解日益增加的大豆需求与有限的耕地面积之间的矛盾，最主要的途径之一无疑是提高国产大豆的亩产与品质。农业农村部数据显示，2015年我国大豆平均亩产量为120公斤，目标是到2020年使大豆平均亩产量达到135公斤。
在九三垦区尖山农场，《环球时报》记者看到当地已经在使用农用飞机为大豆施加叶面肥和农药。邹长士告诉《环球时报》记者，目前九三垦区的农业机械化率达98.5%，大豆从播种、田间管理、病虫草防治到收获，已全部实现机械化。九三垦区的大豆平均亩产可达175公斤至200公斤。在整个黑龙江垦区，大豆平均亩产为167.5公斤，距离美国大豆的亩产200公斤差距已经不大。
“虽然国有农场可通过大规模、标准化的种植实现高亩产，但普通农户的大豆种植水平却是千差万别”，九三粮油工业集团有限公司副总裁张利晨对《环球时报》记者表示，由于目前农户种植的大豆品种不同、品质不一，混种混收现象严重，导致国产大豆的整体品质偏低。“A品种大豆出油率高，B品种大豆蛋白质含量高，但两种大豆混合种植、混合收获，就会导致大豆的出油率和蛋白质含量都不行。”
事实上，与高亩产、高出油率的美国转基因大豆相比，我国科研机构已培育出品质相当、甚至更高的非转基因大豆品种。黑龙江省农科院大豆研究所所长王广金向《环球时报》记者介绍，该所培育出的“黑农87”大豆的脂肪含量达23%，“黑农48“的蛋白含量达44%，均超过美国进口大豆的平均水平。目前，该所培育的部分大豆品种在引进到新疆种植后，亩产超过300公斤，远高于美国转基因大豆的平均亩产。不过，黑龙江省农科院大豆研究所副所长王树林向《环球时报》记者强调，我们的大豆不比美国大豆差，但实现高产、高品质还需要突破多种因素制约。
拓展更多进口来源
解决大豆供给问题，一方面需要向自己的土地要，另一方面，需要向海外市场购买。海关总署数据显示，2017年，中国大豆进口量为9554万吨，同比增长13.9%。2017年，中国前三大大豆进口来源国分别为巴西、美国和阿根廷，进口量分别为5093万吨、3285万吨、658万吨。在美国大豆被加征关税、进口成本增加的情况下，大豆进口结构的调整成为必然选择。海关总署公布的数据显示，我国3月进口美国大豆310万吨，同比锐减27%，巴西大豆进口量则增加1/3。同期，从俄罗斯进口大豆15万吨左右，同比增逾1倍。6月，我国宣布自7月1日起，中国自印度、韩国、孟加拉国、老挝和斯里兰卡等国进口大豆的关税税率从3%调降至0%。此外，我们也开始从加拿大进口大豆。
俄罗斯的大豆进口增长潜力很大。黑龙江省农科院大豆研究所研究员高明杰告诉《环球时报》记者，俄罗斯远东地区的土壤有机质含量较高，大豆熟期较短，100天左右就可成熟，产量比较可观。据俄罗斯联邦统计局统计，2017年俄大豆产量达到创纪录的360万吨，比上年增加15.5%。“由于俄罗斯有严格的农药和化肥使用标准，俄罗斯大豆的质量也很不错”，张利晨补充道。
高明杰所在的研究所与俄罗斯全俄大豆研究所一直保持着合作。据高明杰介绍，已有不少中国人在远东地区承包土地种植大豆。据其估测，在俄罗斯远东沿黑龙江地区，从布拉戈维申斯克到哈巴罗夫斯克，95%的大豆田都是中国人种植的。2017年，黑龙江口岸共进口俄罗斯大豆51.55万吨，达到历史最高峰，较上年同期增长33.95%。“全球大豆供给将会出现新的平衡”，张利晨称，一方面，国内可加强需求侧改革，例如采用菜粕、DDGS (干酒糟高蛋白)饲料、苜蓿饲料等替代豆粕，减少对大豆的需求;另一方面，需要进一步调整进口结构。“可以相信，我们的大豆供应不会出现问题。”
粮食战争让中国猛省
而在201212月15日英国《金融时报》刊发了这样一条消息：《中国成全球粮食市场大买家》。文中说：
“中国2012年1～11月份的谷物进口，已达到1340万吨，较上年同期的450万吨增长了两倍。这种大肆进口已经让北京成为世界第二大大米和大麦的进口国，而且位居玉米的前10大进口国和小麦的前20大进口国。”
这并不是一种常态的变化。多年以来，中国的粮食基本上能自给自足，粮食进出口大体相抵。直到前几年，中国还只是进口很少量的优质大米和少量的小麦，几乎不进口玉米，坚持自给自足。但是，这种现象正在发生转变，中国已经成为世界上最大的大豆进口国，现在又开始把玉米、小麦、大麦和大米等谷物，纳入其大宗进口产品名单。
英国《金融时报》接着说，处于美国内陆的内布拉斯加州，从未感觉像现在这样跟中国关系密切。过去5年来，该州对中国的谷物出口翻了一番。内布拉斯加州的最高农业官员格雷格·伊巴赫最近访问北京时说：“中国代表着一个巨大的出口市场和一个日益扩大的出口目的地。”
他的讲话在验证中国的粮食缺口越来越大。那么，中国的粮食进口对全球粮食供应的影响有多大?
荷兰合作银行为农业综合企业提供贷款的最大银行之一，该行说：“对于中国来说，即使中国仅进口5%的玉米，那也将相当于全球玉米交易的1/3或者将近一半。” 影响竟大到如此程度。
早在30多年前，开始进入高速经济增长阶段时，中国就一直面临一种可怕的预言式警告：中国对粮食日益增长的需求，可能导致全世界的粮食短缺。
外媒是这样解读中国的农业前景的：中国农业领域的高级官员陈锡文最近承认，增加谷物和含油种子的进口，可能是不可避免的。他在北京召开的一次会议上说：“充分利用国际资源和国际市场已经变得非常必要。中国的农业产量一直在增加，但需求增加得更快。”
外媒对中国农业发展的评论客观而中肯，确切的定量分析，很有说服力，我不知道这一切能不能让中国猛省?尽管中国已经拥有了强大而现代的工业，相对较为发达的科学技术水平，但农业依然弱小而落后，弱小而落后的不是中国的农业科技，而是中国的土地制度。中国的粮食自给率仍然很低很低，甚至在快步走向农产品进口第一大国。
那么，强大的工业与强大的农业不可皆得吗?否。
美国便既是世界上最强大的工业国，又是世界上最强大的农业国家。美国是世界粮食出口第一大国，美国的粮食出口支撑着世界粮食出口市场的半边天。我们真不知道，如果没有美国的粮食出口，这个世界会怎么样。
美国用不到300万农业人口，准确的数字为2846389农业人口，制造了世界上最强大的农业，制造了世界上最强大的农业国家;而中国用6亿人种粮，用比美国多出200多倍的人种田，仍不能解决中国自己的吃粮问题。中国人均粮食占有量，尚不到美国人均粮食占有量的一半，仅为0.45吨左右，而美国人均粮食占有量为1.1吨。这就是现代化的大农业与一家一户的小农业的差距。
从这个意义上说，中国的现代化强国是一个跛足的现代化强国，如果没有强大的农业，中国始终在用一条腿在现代化跑道上蹦跶的国家。
如果我们仍在农业的改革开放上谨小慎微，小修小补，保守如斯，如果我们始终视中国的土地制度是中国改革开放的雷区，那么中国的粮食自给率便会不断下行，就像2012年已经发生的这样。中国的农业便会依旧弱小，中国的改革开放在第三个黄金十年之后，不会再有第四个黄金十年。
面对这样的现状，能不能让中国猛省?能不能让中国在土地制度的改革开放上，有所作为?我们在等待答案。
