各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
现将《海南省妇女发展规划(2021—2030年)》和《海南省儿童发展规划(2021—2030年)》印发给你们，请认真贯彻执行。
海南省人民政府
2022年9月15日
(此件主动公开)
海南省妇女发展规划(2021—2030年)
为促进我省妇女事业的发展，依据国务院颁布的《中国妇女发展纲要(2021—2030年)》，结合海南自由贸易港建设的总体要求和我省妇女发展的实际，制定本规划。
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及省第八次党代会精神，坚持党对妇女事业的全面领导，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，贯彻落实男女平等基本国策，进一步发挥妇女积极作用，优化妇女发展环境，提高妇女权益保障水平，推动妇女全面发展，实现性别平等发展，推进妇女事业发展与国民经济和社会中长期发展规划同步协调发展，充分发挥妇女在全省经济建设和社会发展中的“半边天”作用。
(二)总体目标。
男女平等和妇女全面发展的制度机制更加完善，党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会(以下简称妇儿工委)协调、多部门合作、全社会参与的格局更加巩固。妇女在身心健康、科教文化、权益保护、经济建设、社会事务参与和管理、家庭建设、社会环境等方面获得更加平等、全面的发展。妇女的获得感、幸福感、安全感显著提升。到2030年，全省男女平等和妇女发展综合水平取得实质性进展，妇女更好地担负起新时代赋予的光荣使命，在海南自由贸易港建设中贡献力量。
二、发展领域、主要目标和策略措施
(一)妇女与健康。
主要目标：
1.妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女人均预期寿命延长，人均健康预期寿命提高。
2.孕产妇死亡率下降到10/10万以下，城乡、区域差距缩小。
3.妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意识明显提高。宫颈癌、乳腺癌综合防治能力不断增强。适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上，乳腺癌人群筛查率逐步提高。
4.生殖健康和优生优育知识全面普及，促进健康孕育，减少非意愿妊娠。婚前医学检查率到2025年达到60%以上，到2030年达到70%以上。
5.减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率下降到2%以下。
6.妇女心理健康素养水平不断提升。妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势减缓。
7.普及健康知识，提高妇女健康素养水平。妇女健康素养水平到2025年达到30%以上，到2030年达到35%以上。
8.改善妇女营养状况。预防和减少孕产妇贫血。
9.提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例，提高妇女体质测定标准合格比例。
10.健全妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务能力，妇女健康水平不断提高。省、市、县均建设1所标准化妇幼保健机构。
策略措施：
1.健全保障妇女健康的制度机制。大力推进健康海南建设，贯彻落实《“健康海南2030”规划纲要》，深入实施“健康海南行动”和“人均预期寿命提升行动计划”，健全政府主导、部门协同、社会参与、行业监管、科技支撑的妇女健康保障工作机制。保障妇女获得高质量、有效率、可负担的医疗和保健服务。统筹推进妇幼保健等专业公共卫生机构建设，推进“互联网+医疗健康”服务，保障妇女健康需求。
2.加强妇幼健康服务体系建设。加强妇幼保健院、公立妇女儿童专科医院、综合医院的妇产科、儿科标准化建设，营造温馨、舒适的产房环境，提供以产妇为中心的人性化分娩服务。全面加强危重孕产妇救治中心建设，强化危重孕产妇救治保障。依托省级和海口、三亚、儋州、琼海等市县妇幼保健机构建设妇幼公共卫生突发应急中心，强化市县、乡镇、村三级妇幼卫生服务网络建设，完善基层网底和转诊网络。加强复合型妇幼健康人才和产科、助产等岗位急需紧缺人才的培养使用。鼓励医疗机构加强妇幼健康医疗科技创新研究，强化全社会妇女健康科技支撑能力。
3.加强妇女全生命周期的健康管理。围绕青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女的健康需求，健全健康管理模式。加强育龄期妇女生殖健康和孕产妇保健。坚持保健与临床结合，发挥多学科协作优势。积极发挥中医药在妇幼保健和疾病防治中的作用。
4.保障孕产妇安全分娩。提供生育全程基本医疗保健服务，规范基本公共卫生服务的孕产妇健康管理工作。为低收入产妇住院分娩和危重孕产妇救治提供必要救助。持续推进高龄孕产妇等重点人群的分类管理和服务。全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报制度。有效运行危重孕产妇救治网络，提高危急重症救治能力，确保高危孕产妇“发现一例、登记一例、报告一例、管理一例、救治一例”。加强孕情管理，建立健全市县、乡镇、村三级孕情监测体系，形成多层次的孕产妇管理防控网络，孕产妇系统管理率达到90%以上。
5.加大宫颈癌和乳腺癌防治力度。全面开展妇女“两癌”防治健康教育，提高妇女的“两癌”防治意识和能力，宫颈癌和乳腺癌防治知识知晓率达到90%以上。加大专项资金投入，推进适龄妇女“两癌”免费检查项目，逐步提高妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖率。完善筛查诊治衔接机制，提高早诊早治率和诊治质量，降低死亡率。促进35—64岁的妇女普遍接受高效宫颈癌筛查，宫颈癌患者治疗率达到90%以上。开展适龄女生HPV疫苗免费接种。加强对困难“两癌”患者的救助。
6.提高妇女生殖健康水平。全面普及生殖健康和避孕节育知识，倡导男女两性增强性道德、性健康、性安全意识，减少意外妊娠以及性相关疾病传播。开展产后和流产后避孕节育服务，创新育龄妇女避孕节育服务模式，提高安全、有效、适宜的避孕节育服务的可及性，预防非意愿妊娠。推进婚育“一站式”服务。加强地中海贫血筛查，阻断重型地中海贫血。规范不孕不育症诊疗服务。减少非医学需要的人工流产。规范人类辅助生殖技术应用。
7.加强艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播防治。加大艾滋病防控力度，引导妇女主动了解艾滋病防治知识和相关政策，提高防范能力。加强对妇女感染者特别是流动妇女感染者的医疗服务，提高随访率。全面落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合干预措施，提高孕早期检测率，降低母婴传播率。为孕产妇提供艾滋病、梅毒和乙肝的检测与咨询，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到98%以上，艾滋病、梅毒孕产妇感染者治疗率达到95%以上。开展HIV感染孕产妇所生儿童的HIV早期诊断检测和抗体筛查检测。
8.促进妇女心理健康。健全心理健康服务网络，推动精神(心理)专科门诊建设，提升医疗机构心理健康服务能力，加强妇女心理健康教育与指导、心理疾病筛查与转诊服务。开设心理健康讲堂，普及妇女心理健康、精神疾病预防等知识，引导妇女掌握基本的情绪、压力管理调试方法，预防抑郁和焦虑等心理问题。强化心理咨询和治疗技术在妇女保健和疾病防治中的应用。组建省应急心理救援队，提升心理危机干预能力。发挥省级心理协会作用，规范社会心理服务机构业务开展，规范心理咨询与治疗服务内容。
9.提升妇女健康素养。大力开展“健康中国行”“互联网+精准健康科普”“健康巡讲”等活动，深入实施健康知识普及行动。开展健康知识进校园活动，增强中小学及高校女生健康意识和水平。规范发布妇女健康信息，引导妇女掌握身心健康、预防疾病、科学就医、合理用药等知识技能。引导妇女主动控制烟草危害、拒绝酗酒、远离毒品。引导妇女积极投身爱国卫生运动，养成文明健康生活方式。
10.提高妇女营养水平。贯彻落实《海南省国民营养计划(2018—2030年)实施方案》，持续开展营养健康科普宣传教育,普及营养健康知识。开展孕产妇营养健康与合理膳食指导，提高孕产妇营养健康素养。支持和促进母乳喂养。加强孕产妇地中海贫血筛查。实施欠发达地区营养干预行动，积极引导围孕期妇女加强含叶酸、铁在内的多种微量营养元素补充，降低孕妇贫血率。预防控制老年妇女低体重和贫血等营养相关慢性病。
11.引导妇女积极参与全民健身行动。完善全民健身公共服务体系，人均体育场地面积达到4.2平方米。强化妇女科学健身科普宣传和指导服务，激发妇女健身积极性和主动性。引导妇女有效利用全民健身场地设施，积极参与全民健身赛事活动。鼓励各市县结合地域特点和文化传统，大力发展群众基础深厚、特色鲜明的传统体育赛事活动。积极培育本土特色体育项目，传承弘扬海南少数民族传统体育文化。
12.强化妇女健康服务的科技支撑。推进“互联网+妇幼健康”，促进大数据、云计算、人工智能、计算机仿真技术等新技术在妇女健康领域的创新应用。将健康教育、健康咨询、预防保健与疾病治疗等纳入一体化健康服务管理。鼓励互联网企业与医疗机构合作建立医疗网络健康服务平台。促进信息技术在妇女健康领域专科医联体建设中的应用。鼓励有条件的医疗机构建设妇女健康领域科研平台。建立和发挥妇产疾病领域省级临床医学研究中心的作用。
(二)妇女与教育。
主要目标：
1.加强思想政治教育，增进妇女对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同，引领妇女做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。
2.教育工作全面贯彻男女平等基本国策。
3.大中小学性别平等教育全面推进，教师和学生的男女平等意识明显增强。
4.女童平等接受义务教育，九年义务教育巩固率到2025年提高到96%以上，到2030年提高到97%以上。
5.女性平等接受高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率到2025年达到并保持在94%以上，到2030年达到95%以上。
6.女性接受职业教育的水平逐步提高。
7.高校在校生中男女比例保持均衡，高等教育学科专业的性别结构逐步趋于平衡。
8.大力培养女性科技人才。男女两性的科学素质水平差距不断缩小。
9.促进女性树立终身学习意识，女性接受终身教育水平不断提高。
10.女性青壮年文盲基本消除。女性平均受教育年限不断提高。
策略措施：
1.面向妇女广泛开展思想政治教育。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，加强中国共产党党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和海南发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，促进妇女更加坚定理想信念，不断厚植爱国情怀，把个人理想追求融入党和国家事业大局。充分发挥学校教育主阵地作用，将思想价值引领贯穿于教育教学及管理全过程和校园生活各方面，融入学校党组织、共青团、少先队各类主题教育和实践活动。充分发挥爱国主义教育基地和国防教育基地的思想政治教育作用。
2.全面贯彻落实教育领域性别平等政策。增强教育工作者自觉贯彻男女平等基本国策的主动性和能动性。将男女平等基本国策落实到教育法规政策和规划制定、修订、执行和评估中，落实到各级各类教育内容、教学过程、学校管理中。在师范类院校课程设置和教学、各级各类师资培训中加入性别平等内容。
3.推动各级各类学校广泛开展性别平等教育。适时出台性别平等教育工作指导意见。加强大中小学及各类教师队伍的性别平等意识培训，推动因地制宜开发性别平等课程。促进性别平等教育融入学校教学内容、校园文化、社团活动和社会实践活动。探索构建学校教育、家庭教育、社会教育相结合的性别平等教育模式。
4.保障女童平等接受义务教育的权利和机会。加大教育法、义务教育法的宣传力度，督促法定监护人依法保障女童接受义务教育。采取有效措施，确保义务教育阶段女童不失学辍学。为学业困难女童提供支持，保障农村留守女童、进城务工人员随迁女童以及残疾女童的受教育权利和机会。提高女童义务教育巩固率。
5.提高女性接受普通高中教育的比例。保障女性特别是欠发达地区和农村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的权利和机会。鼓励普通高中多样化有特色发展，满足女性全面发展和个性化发展需求。有针对性地开展学科选择和职业生涯规划指导，提高女性自主选择能力，破除性别因素对女性学业和职业发展的影响。加大对脱贫地区高中阶段教育帮扶力度。
6.促进女性接受高质量职业教育。聚焦海南自由贸易港建设四大主导产业，完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，支持女性获得职业技能等级证书，培养复合型技术技能女性人才和能工巧匠。鼓励用人单位依法加大对女职工技能培训的投入，组织女职工参加各类学历、技能培训，扩大女职工接受职业教育和培训的覆盖面。
7.保障女性平等接受高等教育的权利和机会。严格控制招生过程中的特殊专业范围，加强对招生中涉及性别歧视问题的监管，建立约谈、处罚机制。扩大高等教育招生规模，保持高校在校生中男女比例的均衡。多渠道、多形式为贫困和残疾女大学生提供帮助。消除性别因素对学生专业选择的不利影响。采取激励措施，提高女性在科学、技术、工程、数学等学科学生中的比例，加强对基础学科拔尖女性的培养。
8.大力提高女性科学素质。开展女性科学素质提升专项行动，利用现代信息化手段，加大面向女性的科学知识教育、传播与普及力度。培养女童科学意识。培养中小学女生科学兴趣、创新精神和实践能力。鼓励女大学生积极参与项目设计、社会实践、创新创业、科技竞赛等活动。深入实施农村妇女素质提升计划，开展农村妇女职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训，举办面向女农民的技能大赛等，支持农村妇女参与农业农村现代化建设。
9.大力加强女性科技人才培养。探索建立多层次女性科技人才培养体系，培养有竞争力的女性科技人才。鼓励引导女性从事科学和技术相关工作，积极参与创新创业科技竞赛等活动。增加女性科技人才参与继续教育和专业培训的机会。
10.为女性终身学习提供支持。建立完善更加开放灵活的终身学习体系，提供多样化的终身教育机会，不断提高女性平均受教育年限。关注因生育中断学业和职业女性的发展需求。扩大教育资源供给，为女性提供便捷的社区和在线教育。鼓励职业院校、高等院校、龙头企业等积极参与和探索“学分银行”建设，营造全民终身学习氛围。
11.持续巩固女性青壮年扫盲成果，加大普通话推广力度。完善扫盲工作机制，加强国家通用语言文字教育，杜绝产生女性青壮年新文盲。普通话培训向欠发达地区妇女和残疾妇女等群体倾斜。深化扫盲后的继续教育。
12.加强女性学研究和人才培养。扩大高校妇女组织覆盖面，在教育引领妇女、促进妇女成长成才、助推高校改革发展等方面发挥积极作用。开设妇女研究及性别平等相关课程。培养具有跨学科知识基础和性别平等意识的专业人才。加大对妇女理论研究的支持力度，加强跨学科研究。
13.构建平等、尊重、安全、友善的校园环境。促进学校建立相互尊重、平等和睦的师生、同学关系，鼓励学校设置生命教育、心理健康教育和防性侵、防欺凌、防性骚扰的相关课程，提高女生的自我保护意识和能力。建立完善中小学校预防性侵未成年人工作机制，建立完善高校预防性侵和性骚扰工作机制。加强师德师风建设，对不符合条件的教职人员及时进行调整。
(三)妇女与经济。
主要目标：
1.鼓励支持妇女为推动经济高质量发展贡献力量，妇女平等参与经济发展的权利和机会得到保障。
2.促进平等就业，消除就业性别歧视。就业人员中的女性比例保持在45%左右。促进女大学生充分就业。
3.优化妇女就业结构。城镇单位就业人员中的女性比例达到40%左右。
4.促进女性人才发展。高级专业技术人员中的女性比例达到40%，促进女性劳动者技术技能水平提升。
5.保障妇女获得公平的劳动报酬，男女收入差距明显缩小。
6.保障女性劳动者劳动安全和健康。女职工职业病发病率明显降低。
7.保障农村妇女平等享有土地承包经营权、宅基地使用权等权益，平等享有农村集体经济组织收益分配、土地征收或征用安置补偿权益。
8.巩固拓展脱贫攻坚成果，增强农村低收入妇女群体的可持续发展能力。
9.充分发挥妇女在乡村振兴战略实施中的作用。
策略措施：
1.加大妇女平等参与经济发展的保障力度。落实保障妇女平等获得经济资源、参与经济建设、享有经济发展成果的法律法规政策。创新制度机制，激发妇女创造力，保障妇女在创业、职业发展、劳动报酬、职业健康与安全、职业退出、土地等方面的权益。保障女性就业合法权益。保障新业态从业人员劳动权益，为妇女充分参与经济高质量发展创造有利条件。
2.消除女性就业性别歧视。全面落实消除就业性别歧视的法律法规政策，创造性别平等的就业机制和市场环境。除法律规定不适合女性的工种和岗位外，防止在招聘录用、调岗调薪、晋职晋级、职称评定、离职解聘等环节出现性别歧视行为。督促用人单位加强就业性别歧视自查自纠。加大劳动保障监察执法力度，依法查处用人单位发布或向人力资源服务机构提供涉嫌性别歧视的招聘信息的违法违规行为。
3.促进妇女就业创业。健全公共就业服务体系，深化就业专项服务活动，促进妇女就业人岗对接。支持妇女参与新业态新模式从业人员技能培训。支持女性科研人员投身科技创业。扶持黎锦、苗绣、椰雕、黎陶等一批民族传统手工艺品产业发展。多渠道引导和扶持农村妇女向非农产业有序转移。扎实推进家政服务提质扩容，打造海南巾帼家政服务品牌。积极为农村留守妇女创业就业搭建平台，实现农村留守妇女就地就近就业创业。创新女性创业就业服务模式，支持农村妇女投身农村电子商务，创建一批农村创业创新示范园区(基地)和巾帼现代农业科技示范基地，鼓励外出务工妇女返乡创业，支持有意愿的妇女下乡创业。
4.促进女大学生就业创业。加强职业生涯规划指导服务，引导女大学生树立正确的择业就业观。完善落实就业创业支持政策，拓宽女大学生市场化社会化就业渠道。鼓励女大学生到基层、中小微企业或新经济领域就业。推广女大学生创业导师制，开展女大学生创新创业大赛，支持女大学生创业。对有就业意愿的离校未就业女毕业生提供就业帮扶，为毕业生优秀创业项目提供创业贷款、创业超市、创业课程、创业典型宣传等帮扶。
5.改善妇女就业结构。大力培育知识型、技能型、创新型女性劳动者。开展各行业女性技能培训，不断提高妇女在高新技术产业、战略性新兴产业、旅游业和现代服务业从业人员中的比例，促进妇女高质量就业。逐步消除职业性别隔离，加大城镇单位就业人员中的女性占比，缩小男女转移就业差距。
6.加强女性专业技术和技能人才队伍建设。强化政策法规保障，落实科技部等13部门印发的《关于支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的若干措施》(国科发才〔2021〕172号)。支持女性科技人才投身海南自由贸易港建设，积极承担科技项目、参与科技决策咨询。完善女性科技人才和技术技能人才评价激励机制，培养高层次女性科技人才。加强培训培养和典型宣传，为女性专业技术人才成长营造良好环境。
7.缩小男女两性收入差距。全面落实男女同工同酬，保障收入公平。促进女性对知识、技术、管理、数据等生产要素的掌握和应用，提高女性职业竞争力。督促用人单位制定实施男女平等的人力资源制度，畅通女性职业发展和职务职级晋升通道。探索开展薪酬调查，动态掌握男女两性收入状况。
8.改善女职工劳动安全状况。落实《女职工劳动保护特别规定》，强化用人单位安全主体责任，提高劳动保护和安全生产意识。加强女职工职业安全宣传教育，提高防范职业病能力。将女职工劳动保护纳入职业健康和安全生产监督管理范围，加强对用人单位的劳动保障监察以及劳动安全和职业健康监督。督促用人单位加强对女职工经期、孕期、产期、哺乳期的特殊保护，落实哺乳时间和产假制度。督促用人单位加强职业防护和职业健康监督保护。
9.保障女职工劳动权益。督促用人单位规范用工行为，依法与女职工签订劳动合同，推动签订女职工权益保护专项集体合同。指导用人单位建立预防和制止性骚扰工作机制，完善相关执法措施。推动有条件的劳动人事争议仲裁机构针对女职工“孕期、产期、哺乳期”劳动争议案件开设快办绿色通道，切实维护女职工劳动权益。
10.为女性生育后的职业发展创造有利条件。构建生育友好型职场。加大对用人单位因女职工怀孕、生育、哺乳而降低工资、恶意调岗、予以辞退、解除劳动(聘用)合同的惩治力度，推动落实生育奖励假期间的工资待遇。为女性生育后回归岗位或再就业提供培训等支持。高校、研究机构等用人单位探索设立女性科研人员生育后科研回归基金。推动用人单位落实育儿假，鼓励和支持母婴室建设。支持有条件的单位为职工提供福利性托育托管服务。
11.保障农村妇女的各项经济权益。依法落实农村妇女土地承包权、宅基地使用权，在确权登记颁证工作中确保农村妇女权益，特别是农村婚嫁、离异、丧偶等特殊妇女的土地权益。建立健全农村集体资产管理制度，规范农村集体经济组织成员身份确认办法，保障妇女在集体资产管理、使用及收益分配方面享有与男子平等的权利。保障进城落户女农民的经济权益。畅通经济权益受侵害农村妇女的维权渠道。
12.支持脱贫妇女稳定增加收入。建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。支持脱贫地区发展特色产业，形成开发性和保障性并举的农村低收入人口常态化帮扶格局。组织脱贫地区编制特色产业发展规划，扶持发展适合城乡低收入妇女自主发展的手工编织、农村电商等特色产业项目。通过致富带头人培育、帮扶车间建设和以工代赈等方式，优先吸纳脱贫妇女参与，支持农村妇女就地就近就业、实现增收致富。
13.引领妇女积极参与乡村振兴。深入实施乡村振兴巾帼行动，大力开展现代农业示范基地、乡村振兴示范区、巾帼农业科技创新示范基地建设。加强高素质女农民培育，办好海南乡村振兴大学和乡村振兴电视夜校，面向全省乡村妇女开展教学培训工作，引导女农民争做乡村工匠、文化能人、手工艺人、农技协领办人和新型农业经营管理能手。
(四)妇女参与决策和管理。
主要目标：
1.保障妇女参与社会主义民主政治建设和社会治理，提升参与水平。
2.中国共产党女党员保持合理比例。党的地方各级代表大会代表中女代表占代表总数的比例一般不少于本地区女党员占党员总数的比例。
3.各级人大代表和常委会委员中的女性比例逐步提高。各级政协委员和常委中的女性比例逐步提高。
4.省、市县(区)政府领导班子中的女干部比例逐步提高，担任正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高。
5.省、市县(区)政府工作部门领导班子中女干部比例逐步提高，担任正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高。
6.各级各类事业单位领导班子成员中的女性比例逐步提高。
7.企业董事会、监事会成员及管理层中的女性比例逐步提高。企事业单位职工代表大会中女性比例与女职工比例相适应。
8.每个村(社区)“两委”班子中至少有1名妇女成员，推动村(社区)妇联主席进入村(居)民委员会班子。尤其要保证女性代表应当占村(居)民代表会议组成人员的三分之一以上，进一步提高村(居)民委员会主任、村(居)民委员会成员中的女性比例。
9.鼓励支持女性参加社会组织、担任社会组织负责人。
策略措施：
1.加大对妇女参与决策和管理的支持力度。破除制约妇女参与决策和管理的障碍，为妇女参与决策和管理创造制度性环境。加大培训力度，提高各级领导干部贯彻落实男女平等基本国策的意识，把推动妇女参政纳入重要议程，提出目标举措。积极推动有关部门采取有效措施，不断完善培养选拔女干部的政策机制，提升各级党委、人大、政府、政协、党政工作部门以及企事业单位、基层群众自治组织和社会组织中的女性比例。
2.提高妇女参与社会事务和民主管理的意识和能力。在各级党校开展女性领导干部政治素质和领导能力培训。鼓励高校开设领导力相关课程，培养年轻女性的政治素养及参与决策和管理的意识。加大基层妇女骨干培训力度，鼓励妇女积极参与村(居)民议事会、理事会等自治组织，推进城乡社区妇女议事会实现全覆盖并有效运行。探索打造妇女网上议事平台，引导妇女积极、有序参与基层民主管理和基层民主协商。
3.重视发展中国共产党女党员。面向妇女深入开展思想政治教育工作，加深妇女对党的认识，培养妇女对党的感情，激发妇女入党的政治意愿。加大发展女党员工作力度，不断优化党员队伍结构。在党代表酝酿过程中，关注政治过硬、作风优良、敢于担当、实绩突出的优秀女党员代表，确保党员代表大会中女党员代表保持合理比例。
4.提高人大女代表、政协女委员比例。落实人大代表选举规则和程序，在选区划分、代表名额分配、候选人推荐、选举等环节，保障妇女享有平等权利和机会。重视从基层、生产一线推荐人大代表女性候选人，各级人大代表和政协委员中的女性比例逐届提高。充分发挥人大女代表、政协女委员在发展社会主义民主政治和男女平等事业中的积极作用。
5.加大培养选拔女干部工作力度。贯彻落实党中央和省委关于女干部培养选拔和配备的要求，做到应配尽配。注重从基层、生产一线培养选拔女干部，注重选拔女干部到重要部门、关键岗位担任领导职务。保障妇女在干部录用、选拔、任(聘)用、晋升、退休各环节不因性别受到歧视。
6.推动妇女积极参与事业单位决策管理。培养选拔优秀女性专业技术人员进入决策管理层。重视在卫生、教育、文化等女性集中的行业提高决策管理层中的女性比例。促进事业单位职工代表大会中的女职工代表比例与事业单位女职工比例相适应。深化事业单位改革，确保妇女在岗位晋升、职员晋级、职称评聘等方面享有平等的权利和机会。
7.推动妇女广泛参与企业决策管理。深化企业人事制度改革，将女干部选拔配备纳入国有企业领导班子和干部队伍建设规划，通过组织推荐、公开招聘、民主推荐等方式，促进优秀妇女进入企业董事会、监事会和管理层。促进企业职工代表大会中女职工代表比例与企业女职工比例相适应，支持女职工通过职工代表大会等形式参与企业民主决策、民主管理和民主监督。企业制定规章制度，对涉及女职工权益的事项，注重听取并合法采纳工会女职工委员会的意见。
8.推动妇女积极参与城乡基层社会治理。充分发挥妇女在城乡基层治理中的积极作用，注重从女致富能手、经商务工女性、乡村女教师女医生、女社会工作者、女大学生村官、女复转军人、女退休干部职工等群体中培养选拔村(居)干部。完善基层民主选举制度，积极鼓励优秀妇女参与村(社区)党组织和村(居)民委员会选举，在村(居)“两委”换届工作中，通过提名确定女性候选人、女性委员专职专选、女性成员缺位增补等措施，提高村(居)委会成员、村(居)委会主任中的女性比例。组织妇女积极参与村规民约、居民公约的制定修订，开展协商议事活动。
9.发挥妇联组织在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的作用。支持妇联组织履行代表妇女参与管理国家事务、经济文化事业和社会事务的职责，强化妇联组织参与民主决策、民主管理、民主监督，参与制定有关法规、规章和政策，参与社会治理和公共服务的制度保障。在制定有关促进男女平等和保障妇女合法权益的法规政策以及培养选拔女干部工作中，充分听取妇联组织意见和建议。
(五)妇女与社会保障。
主要目标：
1.妇女平等享有社会保障权益，保障水平不断提高。
2.完善生育保障制度。提高生育保险参保率。
3.完善医疗保障体系。妇女基本医疗保险参保率稳定在95%以上，待遇保障公平适度。
4.完善养老保险制度体系。妇女基本养老保险参保率提高到95%，待遇水平稳步提高。
5.完善失业保险和工伤保险制度。提高妇女失业保险和工伤保险参保人数，落实相关待遇保障。
6.健全分层分类社会救助体系。困难妇女的生活得到基本保障。
7.妇女福利待遇水平持续提高，重点向老年妇女、残疾妇女等群体倾斜。
8.建立完善多层次养老服务和长期照护保障制度。保障老年妇女享有均等可及的基本养老服务，对失能妇女的照护服务水平不断提高。到2030年底，乡镇(街道)范围具备综合功能的养老服务机构覆盖率达到60%以上，培训养老护理员1.5万人次以上，养老机构护理型床位占比达到60%以上。
9.加强对妇女的关爱服务，重点为有困难、有需求的妇女提供帮扶。
策略措施：
1.完善惠及妇女群体的社会保障体系。贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》和《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》，推动制订配套的法规政策，不断健全城乡医疗保障制度，为妇女普遍享有社会保障提供制度保证。持续推动社会保险参保扩面，支持灵活就业妇女参加相应社会保险，实现应保尽保。
2.完善覆盖城乡妇女的生育保障制度。完善生育保险生育医疗费用支付及生育津贴政策，巩固提高生育保险覆盖率。提高生育保险和职工基本医疗保险合并实施成效，推动参加职工基本医疗保险的灵活就业、新业态就业等妇女群体享受与其他参保职工同等生育医疗待遇。妥善解决妇女在就业和领取失业金期间生育保障问题。加强城乡居民生育医疗费用保障。
3.不断提高妇女医疗保障水平。深化医疗保险支付方式改革，基本建成以基本医疗保险为主，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的多层次医疗保障体系。完善女职工医疗互助，发展对宫颈癌、乳腺癌等重大疾病的商业保险。依托“互联网+”和数字化优势，全面提升商业补充保险参保理赔便利性。扩大商业健康保险在医疗费用中的共济影响力，力争到2025年，商业保险年度赔付金额占年度医疗总费用的5%;到2030年，确保商业保险年度赔付金额占年度医疗总费用比例进一步提高。
4.促进妇女享有可持续多层次养老保险。完善城镇职工基本养老保险制度和机关事业单位养老保险政策，深入落实城乡居民基本养老保险待遇确定机制和基础养老金正常调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险待遇水平，促进妇女依法公平享有基本养老保险权益。督促用人单位依法为包括女职工在内的全体职工及时足额缴纳基本养老保险费，不断增加妇女参加基本养老保险的人数。鼓励有条件的用人单位为全体职工建立企业年金。
5.保障女性失业保险权益。逐步提高失业保险金待遇，深入推进失业保险省级统筹制度改革，实现失业保险基金统收统支。推进失业保险金与社会经济发展同步的合理调整机制，确保各项待遇按时足额发放。督促用人单位为女职工办理失业保险，提高女职工的参保率。保障符合条件的失业女职工按规定享受失业保险待遇。实施失业保险稳岗返还和技能提升补贴政策，强化失业保险促就业防失业功能，支持女职工稳定就业。
6.扩大妇女工伤保险覆盖面。健全工伤预防、补偿、康复“三位一体”制度机制，改革并完善工伤保险省级统筹制度，推动实现工伤保险基金统收统支。推进新就业形态人员职业伤害保障试点，将新业态就业妇女纳入保障范围。推进工伤保险待遇与社会经济发展同步的合理调整机制，确保各项待遇按时足额发放。督促用人单位特别是高风险行业单位依法为女职工办理工伤保险，确保落实工伤保险待遇。
7.强化社会救助对生活困难妇女的兜底保障。创新“互联网+社会救助”模式，加强对困难、疾病妇女的生活救助。积极发展服务类社会救助，推进政府购买社会救助服务，确保符合条件的妇女应救尽救。畅通和规范社会组织、社会工作者和志愿者等参与社会救助的途径，鼓励、支持慈善组织依法依规为生活困难妇女提供救助帮扶。推动建立统一的救助信息平台，加强社会救助分性别统计，精准识别救助对象。
8.更好满足妇女群体的社会福利需求。建立健全空巢、失独、高龄失能等关爱服务机制，逐步提升妇女福利水平。完善残疾人补贴制度，动态调整、合理确定困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，扩大适合残疾妇女特殊需求的公共服务供给。
9.保障妇女享有基本养老服务。大力发展普惠型养老服务，支持社会力量提供养老服务。完善社区居家养老服务网络，推进居家适老化改造和日间照料中心、长者饭堂等社区养老服务设施建设，鼓励养老机构运营社区养老服务设施，或者上门为居家老年人提供服务。坚持公办养老机构兜底保障核心功能，重点为经济困难的失能失智、计划生育特殊家庭老年人提供托养服务，对符合特困供养条件的老年妇女做到应养尽养。推进城乡基本养老服务协同发展，加强养老服务资源共建共享，加快补齐农村养老服务短板。探索以志愿服务为核心、互帮互助、共建共享的“时间银行”养老模式。支持邻里之间的互助性养老。加大养老护理型人才培养力度，建设高素质、专业化的养老服务队伍。
10.探索建立多层次长期照护保障制度。推进长期护理保险制度试点，将符合条件的失能妇女纳入保障范围，妥善解决其长期护理保障需求。鼓励和支持长期护理服务机构和平台建设，提高养老机构护理型床位比例和服务质量。培育为老年人开展家庭照护、健康咨询、社会融入、心理疏导、文体娱乐等养老服务类社区社会服务机构，更好地满足城乡社区群众养老服务需求。探索建立长期护理专业人才培养机制，为家庭照料者提供照护培训、心理疏导等支持。
11.提高对妇女的关爱服务水平。对农村留守妇女进行摸底排查，建立完善以县级为单位的信息台账。重点为生活困难、残疾、重病等妇女提供权益保护、生活帮扶、精神抚慰等关爱服务。积极为农村留守妇女创业发展搭建平台、提供服务，实现农村留守妇女就地就近就业。支持农村留守妇女参与乡村振兴和家庭文明建设，在乡村治理、邻里互助中发挥积极作用。
(六)妇女与家庭建设。
主要目标：
1.树立新时代家庭观，弘扬爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根。
2.建立完善促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策体系，增强家庭功能，提升家庭发展能力。
3.拓展支持家庭与妇女全面发展的公共服务。
4.注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。
5.充分发挥妇女在家庭生活中的独特作用，弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风，支持妇女成为幸福安康家庭的建设者、倡导者。
6.倡导构建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，降低婚姻家庭纠纷对妇女发展的不利影响。
7.倡导和支持男女共担家务，缩小两性家务劳动时间差距。
8.支持家庭承担赡养老人责任，不断提升老年妇女家庭生活质量。
9.促进夫妻共同承担未成年子女的抚养、教育、保护责任，为未成年子女身心发展创造良好家庭环境。
策略措施：
1.促进家庭成员践行社会主义核心价值观。加强教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成，倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结、绿色生态等家庭美德，引导家庭成员把个人成长融入海南自由贸易港建设。
2.制定出台促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策。推动生育政策与经济社会政策配套衔接。大力发展公立型和普惠性婴幼儿照护服务机构。完善幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等政策措施。增强家庭发展能力。
3.大力发展家庭公共服务。综合运用土地、住房、财政、金融、人才等支持政策，扩大托育服务供给。加快完善养老、家政等服务标准，推动婚姻家庭及家庭教育指导服务普惠享有。通过政府购买服务等方式，引导社会力量开展家庭服务。健全城乡社区综合服务设施网络，实现“15分钟生活圈”、社区综合服务设施全覆盖。
4.推动家庭家教家风在基层社会治理中发挥重要作用。构建党委领导、政府主导、部门合作、家庭尽责、社会参与的家庭建设工作格局。将建设好家庭、实施好家教、弘扬好家风纳入基层社会治理体系以及基层社会治理评价考核内容。增进政府治理同社会调节、居民自治良性互动，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。
5.充分发挥妇女在家庭生活中的独特作用。深化实施“家家幸福安康工程”，鼓励妇女带领家庭成员积极参与文明家庭、五好家庭、最美家庭、平安家庭、绿色家庭等创建活动，引导家庭参与“健康中国”“健康海南”建设。提升家庭成员健康素养、环保素养和文明素养。
6.促进婚姻家庭关系健康发展。促进男女平等观念在婚姻家庭关系建设中落实落地，反对一切形式的家庭暴力。推广婚姻登记、婚育健康宣传教育、婚前医学检查、生育指导、婚姻家庭关系辅导等“一站式”服务。加强对广播、电视、网络等婚恋活动和服务的规范管理。推进婚俗改革，倡导健康文明、简约适度的婚俗文化。抵制高价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等现象。
7.加强婚姻家庭纠纷预防化解工作。健全婚姻家庭纠纷预防化解工作机制，发挥综治中心和网络化服务管理作用。积极推进婚前辅导教育服务平台建设，努力实现县级以上婚姻登记机构婚姻家庭辅导室(婚姻家庭纠纷调解室)全覆盖。建立专兼结合、优势互补、结构合理的人民调解员队伍。搭建“互联网+”纠纷预防化解工作平台，推动家事审判建设。
8.促进男女平等分担家务。倡导夫妻在家务劳动中分工配合，共同承担照料陪伴子女老人、教育子女、料理家务等家庭责任，缩小两性家务劳动时间差距。鼓励用人单位支持夫妻共同履行家庭责任、共同分担家务。推动家政服务业提质扩容增效。
9.提高老年妇女的家庭生活质量。强化家庭和子女履行赡养老人的主体责任，提升家庭照护能力，鼓励子女与老年人共同生活或就近居住。建立完善社区老年人关爱服务机制，探索建立“物业服务+养老服务”型居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护服务体系。支持有条件的地区为失能失智老人家庭照护者提供“喘息服务”。发展银发经济，推进智慧健康养老，满足老年妇女生活需要。依法保障老年妇女婚姻自由和家庭财产权利。
10.增强父母共同承担家庭教育责任的意识和能力。贯彻落实家庭教育促进法，促进父母共同承担家庭教育主体责任。建立健全家庭教育指导服务体系，常态化、专业化开展家庭教育知识培训和宣传，引导家长掌握科学的家庭教育知识和方法。
(七)妇女与环境。
主要目标：
1.提高妇女的思想政治意识，引导妇女积极践行社会主义核心价值观。
2.提升全社会的性别平等意识，推进男女平等基本国策宣传教育进机关、进学校、进企业、进城乡社区、进家庭。
3.健全文化与传媒领域的性别平等评估和监管机制。
4.全面提升妇女的媒介素养，提高妇女利用信息技术参与新时代经济社会高质量发展的能力。
5.提高妇女的生态文明意识，促进妇女践行绿色发展理念，做生态文明建设的推动者和践行者。
6.减少环境污染对妇女健康的危害。农村自来水普及率达到92%，农村生活污水治理率达到90%;建制镇污水处理设施覆盖率达到95%以上，提升城市集中式饮用水水源水质。
7.稳步提高农村卫生厕所普及率，城镇公共厕所男女厕位比例标准化建设与实际需求相适应。城乡生活垃圾无害化处理率达到100%，县级以上文明村和文明乡镇占比不少于60%。
8.妇女应对突发事件能力不断提高，作用得到发挥，特殊需求得到满足。
9.广泛参与妇女领域的国内外交流与合作，全面提升我省在国际国内妇女事务中的影响力。
策略措施：
1.加强对妇女的思想政治引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领妇女，发挥新时代文明实践中心、主流媒体、妇女之家等阵地作用，推动理想信念教育常态化制度化，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，激发妇女的历史责任感和主人翁精神，引导妇女听党话、跟党走，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉践行社会主义核心价值观，做新时代自尊自信自立自强的新女性。
2.开展以男女平等为核心的先进性别文化宣传教育。推动将男女平等基本国策纳入各级党校、行政学院教学计划和各级干部培训规划。广泛宣传男女平等基本国策，落实消除全省乡村重男轻女现象，推动性别平等真正成为全社会的行为规范和价值标准。消除网络媒体、影视作品、公共出版物中歧视贬抑妇女、侮辱妇女人格尊严、物化妇女形象等不良现象。
3.加强文化与传播领域的性别平等评估、监管和培训。完善传媒监管机制，加强涉及性别平等内容的审核管理，吸纳性别专家参与传媒监测评估。加强网络信息平台管理，规范网络名人和公众账号传播行为。加强文化传媒工作者和传媒相关专业学生的性别平等培训。
4.引导妇女提高媒介素养。开展面向妇女的媒介素养培训和指导，引导妇女运用互联网获取知识和信息，提高妇女网络安全的意识和能力。帮助老年妇女、困难妇女和残疾妇女群体掌握网络基本知识和技能。鼓励民间机构和企业等运用各类信息通信技术帮助边远地区妇女获得信息和服务。
5.促进妇女共建共享精神文明创建和城乡人居环境改善成果。鼓励妇女积极参与城市文明建设，践行文明健康生活方式和绿色生产方式。推进城乡公共文化服务体系一体建设，鼓励社会资本参与公共文化设施投资运营，建设各类中小型演出场馆，创新实施文化惠民工程，引进国际国内团队来琼演出音乐剧、话剧、舞剧和脱口秀等，惠及城乡妇女。
6.充分发挥妇女在生态文明建设中的重要作用。提高妇女环境科学素养。加强禁塑、垃圾分类等生态文明社会宣传，创建志愿者服务队伍。支持妇女参与生态环境治理，促进妇女参与乡村建设行动，引导妇女主动参与农村人居环境整治、农村文化发展、文明乡风培育和乡村社会治理。
7.持续改善妇女生活的环境质量。监测分析评估环境政策、基础设施项目、生产生活学习环境等对妇女健康的影响。推进城乡生活环境治理，开发利用清洁能源，全省建成生活垃圾分类系统，全面推行生活垃圾分类和资源化利用制度，推进生活垃圾的减量化、资源化和无害化。推广使用节能环保产品。
8.保障妇女饮水安全。推进城市集中式饮用水水源地规范化建设和农村自来水工程，完善集水务工程网、生态水系网、智慧信息网和管理服务网于一体的海岛型水利基础设施网络。加强水源保护和水质监测，引导妇女积极参与水源保护，守护饮水安全命脉。加强水利基础设施建设，实施农村供水提升保障工程，提升水资源优化配置能力。
9.加强符合妇女需求的卫生厕所建设。推进城镇公共厕所改造，完善落实城镇公共厕所设计标准，推动将男女厕位比例规范化建设和达标率纳入文明城市、文明社区、文明村镇、文明单位、文明校园的评选标准，相应增加女性厕位占比。分类有序推进农村厕所革命，稳步提高卫生厕所普及率，强化农村厕所粪污治理、生活污水治理和畜禽养殖废弃物资源化利用工作。推动旅游景区、商场、客运枢纽和服务区等公共场所建设第三卫生间。
10.在突发事件应对中重点关注妇女群体的特殊需求。在构建突发事件应急处置机制、编制应急预案时充分考虑妇女特殊需求，优先保障女性卫生用品、孕产妇用品和重要医用物资供给。面向妇女开展突发事件预防应对知识、自救互救技能指导培训。引导家庭储备必要应急物资，全方位提高妇女的防范意识和自救互救能力。在应对突发事件中加强对有需求妇女群体的救助服务和心理疏导。
11.积极促进妇女事务交流与合作。促进妇女发展交流互鉴，讲好海南妇女发展故事，宣传海南妇女事业发展成就。积极申办和参与涉及妇女议题的各类国际国内交流会议，推动发展妇女民间交流，持续打造我省妇女人文交流品牌，弘扬红色娘子军精神，在国际舞台上展现海南自由贸易港良好形象。
(八)妇女与法律。
主要目标：
1.全面贯彻落实男女平等宪法原则和基本国策，健全完善保障妇女合法权益的法规政策体系。
2.促进法规政策性别平等评估机制规范化建设和有效运行。
3.提高妇女尊法学法守法用法的意识和能力。充分发挥妇女在法治中国建设中的作用。
4.深入实施反家庭暴力法，预防和制止针对妇女一切形式的家庭暴力。各市县为家庭暴力受害者至少提供1处紧急救助的临时庇护场所。
5.严厉打击拐卖妇女、性侵害妇女等违法犯罪行为。
6.提升预防和制止性骚扰的法治意识，有效遏制针对妇女的性骚扰。
7.严厉打击利用网络对妇女实施的违法犯罪行为。
8.保障妇女在家庭关系中的财产所有权、继承权，保障妇女对婚姻家庭关系中共同财产享有知情权和平等处理权。
9.依法为妇女提供公共法律服务。保障遭受侵害妇女获得及时有效的司法救助。
策略措施：
1.把保障妇女合法权益落实到海南法治建设的全过程。加大民法典、妇女权益保障法等法律的实施力度，加强执法检查和督查督办，保障侵害妇女权益案件获得公平公正处理。促进开展妇女权益保障领域的公益诉讼。将保障妇女权益相关内容纳入基层社会治理、纳入法治队伍建设、全民普法规划和群众性法治文化活动，增强全社会的男女平等法治意识和法治素养。
2.加强法规政策性别平等评估工作。建立健全省、市县(区)法规政策性别平等评估机制，明确评估范围和标准，规范评估流程，细化评估指标。加强法规政策制定前研判、决策中贯彻、实施后评估的制度化建设。开展性别平等评估相关培训，加强专业化队伍建设，将男女平等基本国策落实到政策、法规、规章制定实施全过程各环节。
3.增强妇女法治意识和依法维权的能力。加强民法典、妇女权益保障法等宣传教育，引导妇女尊法学法守法用法。鼓励妇女多途径参与立法、司法和普法活动，增强法治观念，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和行为习惯，培养妇女法治素养和依法维权的能力。
4.加大反家庭暴力法的实施力度。健全完善预防、制止、救助、帮教一体化的反家庭暴力工作多部门合作机制，畅通部门信息共享渠道。加强社区网格化家庭暴力重点监控和预防排查，落实强制报告、紧急庇护、告诫、人身安全保护令等制度。完善家庭暴力发现、报告、处置机制，加强家庭暴力警情统计，加大接处警工作力度。建立反家庭暴力告诫制度，及时签发人身安全保护令，提高审核签发率。加强紧急庇护场所管理，提升庇护服务水平。为需要帮助的妇女提供法律咨询、医疗救治、心理疏导等服务，加强对施暴者的法治教育、心理辅导和行为矫治。开展家庭暴力案件后续跟踪回访。
5.加大打击拐卖妇女工作力度。完善落实集预防、打击、救助、安置、康复于一体的反拐工作长效机制。深入实施反对拐卖人口行动计划，打击拐卖妇女犯罪团伙。重点整治买方市场，及时解救被拐妇女并帮助其正常融入社会。加强跨区域司法协作，坚决打击拐卖妇女犯罪行为。
6.有效控制和严厉惩处强奸、猥亵、侮辱妇女的违法犯罪行为。开展形式多样的防性侵教育，提高妇女的防性侵意识。建立完善重点人群和家庭关爱服务、妇女侵权案件发现报告、多部门联防联动、妇女权益舆情应对等机制。健全立案侦查制度，及时全面收集固定证据。及时清理淫秽色情信息。加强违法犯罪人员信息库建设，建立健全涉性侵违法犯罪人员从业限制制度。加强对受害妇女的隐私保护、心理疏导和干预。
7.预防和制止针对妇女的性骚扰。推动出台防治性骚扰行为指南，探索多形式多渠道传播防治性骚扰知识，提升妇女防范和制止性骚扰的意识和能力。加强预防和制止性骚扰的联防联控，发挥典型案例示范指引作用。推动机关、企业、学校等单位建立预防和制止性骚扰工作机制，预防和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。
8.严厉打击利用网络对妇女实施的违法犯罪行为。加强网络信息内容生态治理，建立常态化整治机制。严厉打击利用网络组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫，特别是强迫、引诱幼女和智障妇女卖淫。鼓励群众监督和举报涉黄违法犯罪行为。依法打击网络信息服务平台、生产者和使用者对妇女实施猥亵、侮辱、诽谤、性骚扰、散布谣言、侵犯隐私等违法犯罪行为。加强对网络平台的规范管理，保护妇女个人信息安全。严厉打击采取非法网络贷款、虚假投资、咨询服务等手段骗取妇女钱财的违法犯罪行为。依法惩治利用网络非法收集、使用、加工、传输、买卖、提供或者公开妇女个人信息的违法犯罪行为。
9.维护妇女在婚姻家庭和财产等方面的平等权利。保障妇女平等享有家庭财产的占有、使用、收益和处分权利。保障妇女依法享有夫妻互相继承遗产、子女平等继承遗产的权利。保障夫妻对共同财产享有平等的知情权、处理权，在夫妻共同财产认定和分割时，切实保障妇女合法权益。离婚时，保障妇女依法获得土地、房屋、股份等权益，保障负担较多家庭义务的妇女获得补偿、生活困难妇女获得经济帮助、无过错妇女依法获得损害赔偿。
10.为妇女提供优质高效的公共法律服务。建设与海南自由贸易港相适应的全业务、全时空公共法律服务体系，将妇女作为重点服务对象，推进公共法律服务实体、网络、热线三大平台深度融合发展，创新公共法律服务内容、形式和供给模式，统筹全省法律服务资源，为妇女特别是低收入妇女、老年妇女、残疾妇女、单亲困难母亲等提供覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务。落实法律法规对妇女获得法律援助的相关规定，提高妇女的法律援助知晓率，保障妇女在刑事、民事、行政案件中享有诉讼代理和维权指导服务。保障特定案件中生活困难妇女能够获得司法救助。
11.发挥妇联组织代表和维护妇女合法权益的职能作用。支持妇联组织健全联合约谈、联席会议、信息通报、调研督查、发布案例等工作制度，推动保障妇女权益法律政策的制定实施。加强12338+12345并线服务建设，畅通妇女有序表达诉求的渠道。及时发现报告侵权问题，依法建议查处性别歧视事件或协助办理侵害妇女权益案件，配合打击侵害妇女合法权益的违法犯罪行为，为受侵害妇女提供帮助。
三、重点实施项目
(一)妇幼健康保障项目。建设海南省儿童及孕产妇公共卫生突发应急中心，异地新建海南省妇幼保健院，推动海口、儋州、琼海等12个市县妇幼保健院标准化建设。推进全省母婴安全保障能力及制度建设、妇幼保健示范专科建设等，完善婚育一站式服务体系，健全产前筛查及诊断体系，开展地中海贫血、先天性心脏病、耳聋等重点疾病防治。
(二)推进宫颈癌和乳腺癌防治项目。完善“两癌”筛查、诊断、风险评估和救助服务，开展适龄女生免费接种HPV疫苗工作。支持省妇女儿童医学中心建设培训基地、防治中心。加强基层宫颈疾病专科门诊建设，规范宫颈疾病治疗，制定实施海南省宫颈癌消除行动计划。
(三)女大学生就业创业促进项目。健全多部门、全社会参与的高校毕业生就业创业服务体系，强化培训见习实习，提升女大学生就业能力。优化政策扶持，促进女大学生创业创新。做好离校前后信息衔接，实现专项招聘活动常态化。加强岗位推荐、培训指导、创业扶持精细化管理，为有就业创业意愿的离校未就业女性毕业生提供就业创业机会。
(四)心理健康教育项目。联动各级政府部门的优势和社会力量积极参与心理健康服务，在每年“5·25”心理健康日和“10·10”世界精神卫生日及新生入学、开学、毕业、升学、考试前后等重要时间节点，组织开展形式多样的主题教育活动，加强心理健康宣传教育。借助专业机构力量和手段，每年面向小学高年级、初中、高中学生开展一次动态监测。加强高校心理健康教育，提升女大学生心理健康水平。县级以上精神卫生医疗机构全面建立学生心理危机转介“绿色通道”，鼓励综合医院开设精神(心理)科，各市县(区)设立心理援助热线。
(五)家庭养老照护服务项目。每个市县至少建1家以上省级医养结合示范机构，每个街道(乡镇)至少有1个具备综合功能的社区养老服务机构，推动基层医疗卫生机构按比例配备老年护理床位。大力推进日间照料中心、长者饭堂等社区养老服务设施建设，鼓励养老机构运营社区养老服务设施，或者上门为居家老年人提供生活照料、起居照护等一体化的综合居家养老服务。探索“物业服务+养老服务”模式，支持有条件的医疗卫生机构为居家高龄、失能等老年人建立“家庭病床”，开展上门服务。
(六)农村环境整治整体推进项目。建设一批农村人居环境整治整村推进示范村。完成一批农村渗漏厕所改造。完善农村生活垃圾收集点和可利用垃圾回收点布局，建设一批农村有机废弃物综合处置利用中心，高标准建设生活垃圾焚烧发电项目。治理农村生活污水和黑臭水体，推动美丽宜居村庄创建。
四、组织实施与监测评估
(一)加强组织领导。
坚持党的全面领导，把党的领导贯穿于规划组织实施全过程。完善落实党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的规划实施工作机制。全省各级政府负责规划实施工作，妇儿工委负责组织、协调、指导、督促工作，妇儿工委办公室负责具体工作。有关部门、相关机构和人民团体结合职责，承担落实相应的目标任务。
(二)强化规划落实。
加大规划宣传力度，努力营造有利于妇女发展的社会氛围。各市县政府结合实际，制定本地区妇女发展规划，将有关内容纳入国民经济和社会发展总体规划，同时做好与相关专项规划的衔接工作。强化培训，提高政府有关部门、相关机构和人员实施规划的责任意识和能力。全省各级政府有关部门、相关机构和人民团体采取有效举措，确保各项目标任务如期完成。鼓励社会各界广泛参与规划实施，着力提高妇女在参与规划实施中实现自身全面发展的意识和能力。
(三)加大保障力度。
将规划实施纳入政府议事日程，将规划目标分解到责任单位并纳入目标管理和考核内容，将实施规划所需要的经费纳入同级财政预算。重点支持革命老区、民族地区、欠发达地区妇女发展，支持特殊困难妇女群体发展。动员社会力量，多渠道筹集资源，共同发展妇女事业。
(四)完善监测评估。
对规划实施开展年度监测、中期评估和终期评估。全省各级妇儿工委设立监测评估领导小组，由同级妇儿工委及相关部门负责同志组成，负责监测评估工作的组织领导、监测评估方案的审批、监测评估报告的审核等。领导小组下设监测组和评估组。
监测组由全省各级统计部门牵头，相关部门负责规划实施情况统计监测的人员参加，负责监测工作的组织、指导和培训，制定监测方案和指标体系，收集、分析数据信息，向同级妇儿工委提交年度、中期和终期监测报告，
