各市、县（区）人民政府，赣江新区管委会，省安委会各成员单位，中央驻赣企业和省属集团公司：
经省政府同意，为进一步压紧压实地方各级党政领导安全生产责任，持续推进我省安全生产领域改革发展，更好统筹安全和发展两件大事，现将《江西省安全生产挂牌警告管理暂行办法》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
江西省安全生产委员会
2021年6月10日
江西省安全生产挂牌警告管理暂行办法
第一条 为推进安全生产治理体系和治理能力现代化，进一步压实安全生产责任，防范和遏制重特大生产安全事故，减少较大生产安全事故（生产安全事故以下简称“事故”），依据《江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》《江西省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，制定本办法。
第二条 本办法所称安全生产挂牌警告管理是指按照属地管理、分级负责原则，由省、设区市安全生产委员会（简称安委会）对安全生产领域存在重大问题的地区提出书面警告警示，并督促限期整改的管理方式。
第三条 挂牌警告管理按照分级负责原则实施，对设区市、赣江新区的挂牌警告管理由省安委会负责，对县（区）的挂牌警告管理由设区市安委会负责。必要时，省安委会可直接对存在严重安全生产问题的县（区）进行挂牌警告。
挂牌警告管理的日常工作由省、设区市安全生产委员会办公室（简称安委办）具体承担，并负责组织对挂牌警告管理实施情况进行督促检查。
第四条 安全生产挂牌警告分为红牌警告、黄牌警告两种等级，红牌警告期为6-12个月，黄牌警告期为3-6个月。
被挂牌警告地在警告期内再次发生安全生产严重问题的，视情延长警告期。
第五条 有以下情形之一的，实施红牌警告管理：
（一）发生特别重大事故、重大事故的；
（二）设区市30日内、县（区）180日内发生3起（含，下同）以上较大事故或者重大未遂涉险事故（合并计算，下同）的；
（三）黄牌警告期内又发生本办法第六条规定情形的。
第六条 有以下情形之一的，实施黄牌警告管理：
（一）设区市180日内、县（区）270日内发生3起以上较大事故或者重大未遂涉险事故，或者县（区）30日内工矿商贸领域发生3起以上死亡事故的；
（二）上级机关督办的重大事故隐患，逾期未整改且无正当理由的；
（三）集中存在安全生产打非治违不力、屡次发现重大事故隐患等问题的；
（四）存在其他严重安全生产问题，需要实施黄牌警告管理的。
第七条 事故发生在管辖范围外但主要违法行为集中发生在当地的，该事故纳入主要违法行为发生地挂牌警告管理。
第八条 挂牌警告管理由安委办提出建议，报安委会领导同志审定后，由安委会制发《安全生产挂牌警告督办单》。
实施挂牌警告管理的安委办应当加强督促、指导，及时跟进问题整改。
第九条 《安全生产挂牌警告督办单》包含以下内容：
（一）被挂牌警告的设区市、县（区）名称；
（二）挂牌的种类和挂牌警告的原因；
（三）警告期的起止时间；
（四）整改要求和整改期限。
第十条 被挂牌警告地人民政府应当聚焦挂牌警告提出的问题，制定有针对性的整改方案，明确责任单位和人员，督促落实整改措施，并在要求的期限内完成整改任务。
第十一条 挂牌警告摘牌程序：
（一）被挂牌警告地在整改期限内完成整改后，应当向上级安委会提出摘牌申请，并提供整改完成情况的书面材料；
（二）上级安委会在收到摘牌申请后7个工作日内，由安委办组织有关单位对被挂牌警告地的整改情况进行评估，必要时邀请有关专家参与，在10个工作日内提交评估报告和明确意见建议，报安委会领导审批；
（三）安委会领导根据评估报告作出是否准予摘牌的决定。决定予以摘牌，原属黄牌警告的，警告期满后予以销号；原属红牌警告的，警告期满后降为黄牌警告管理，经3个月后未发生安全生产严重问题的，予以销号。决定不予摘牌的，重新核定警告期，情节严重的可将黄牌警告升级为红牌警告。
第十二条 严格落实地方党政领导干部安全生产责任制，挂牌警告管理及其整改情况纳入安全生产工作考核、巡查重点内容。符合安全生产“一票否决”规定的，坚决实施“一票否决”。
第十三条 本办法自印发之日起实施。
