各县（市）区、经济技术开发区、高新技术产业开发区市场监督管理局：
根据《中共徐州市委 徐州市人民政府关于印发2023年度为人民群众办好12类50件实事的通知》（徐委发〔2023〕3号）文件精神，为认真贯彻落实总局《关于企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，制定《徐州市2023年餐饮质量安全规范化建设工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
徐州市市场监督管理局
2023年2月16日
（公开属性：主动公开）
徐州市2023年餐饮质量安全规范化建设工作方案
为深入贯彻落实《中共徐州市委 徐州市人民政府关于印发2023年度为人民群众办好12类50件实事的通知》（徐委发〔2023〕3号）要求，市市场监管局2023年将全面深化餐饮质量安全规范化建设，持续推动全市食品安全水平稳步提高。具体方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“四个最严”要求，坚持提前介入、主动对接、跟踪服务、严格把关，扎实开展餐饮质量安全规范化建设，切实增强从业者的责任意识、食品安全意识和自律意识，积极推动监管理念由执法监督向社会共治转变，进一步提振消费信心，促进全市餐饮质量安全整体提升。
二、领导小组
成立市场监管局2023年餐饮质量安全规范化建设工作领导小组。
组 长：马新科 市市场监管局食品安全总监
副组长：赵志龙 市市场监管局餐饮处处长
成 员：张自强 丰县市场监管局副局长
邵 杰 沛县市场监管局副局长
张鹏程 邳州市市场监管局副局长
杨 光 睢宁县市场监管局副局长
李春宁 新沂市市场监管局副局长
邵 军 铜山区市场监管局副局长
仲 超 贾汪区市场监管局副局长
祁 磊 鼓楼区市场监管局副局长
杨 琪 云龙区市场监管局副局长
王建康 泉山区市场监管局副局长
李 光 徐州经开区市场监管局副局长
贺 明 徐州高新区市场监管局食药处处长
王 威 市市场监管局餐饮处四级主任科员
三、建设目标
2023年底，在全市建设10条餐饮规范化集中街区，100家餐饮质量安全规范店（目标任务分解见附件1）。
四、基本条件
（一）餐饮规范化集中街区
餐饮集中街区规范化建设要坚持市场主导与政府推动、消费引领与企业发展、安全为先与诚信至上、严格监管与社会共治相结合的原则，以校园、车站、医院周边及旅游景区为主，推动食品安全整体水平进一步提升。
1．街区内餐饮服务经营者数量不少于10家。
2．街区内食品安全基础工作好、具有一定辐射影响力，餐饮服务经营者均持有效《食品经营许可证》（《小餐饮信息公示卡》），食品安全监督量化分级覆盖率达100%、公示率达100%，等级评定均为良好及以上，其中评定为优秀的在30%以上。
3．街区内餐饮服务经营者近两年未发生Ⅲ级以上食品安全事故、严重食品安全违法行为及其他影响恶劣的食品安全事件。
（二）餐饮质量安全规范店
规范店建设布点要以居民集中区、人流密集区、旅游景区为主。规范店申报主体为社会餐饮，重点包括新型中餐制售、地方性连锁餐饮、地方特色品牌饭店等，推动餐饮服务经营者增加资金投入，强化改造提升，更新设施设备，积极采用“五常”、“4D”等先进管理模式，实现提档升级。
1．依法持有效《食品经营许可证》（《小餐饮信息公示卡》），按照主体业态、经营项目范围从事餐饮服务活动。
2．食品安全监督量化分级等级评定为优秀。
3．近两年未发生食品安全事故、严重食品安全违法行为及其他影响恶劣的食品安全事件。
4．落实食品安全主体责任，在显著位置有“反餐饮浪费、文明用餐”提示。
五、实施步骤
1．自愿申报：申报餐饮规范化集中街区、餐饮质量安全规范店，需由参建主体自愿向所在辖区市场监管局提出申请，并提交下列材料：
（1）徐州市餐饮质量安全规范化建设评价申请表（附件2）；
（2）《食品经营许可证》（《小餐饮信息公示卡》）复印件；
（3）申报工作需要提交的其他相关资料。
2．审查初评：各县（市）区市场监管局收到申报材料后，按参建单位类型及业态，分别依据徐州市餐饮规范化集中街区建设评分表（附件3）、徐州市中大型餐饮质量安全规范店评分表（附件4）、徐州市小微型餐饮质量安全规范店评分表（附件5）逐户进行审查、初评，合格后报市市场监管局验收。
3．验收评定：市市场监管局对初评合格的餐饮集中街区按100%的比例进行验收评定；对初评合格的规范店按不低于50%的比例进行验收评定。
六、工作进度
一季度：调研宣传
各县（市）区局总结以往经验，合理制定今年工作计划，注重科学定点布局。广泛宣传发动，鼓励指导餐饮服务经营者积极参与建设活动，引导相关建设单位加大资金投入，对加工场所和就餐环境进行改造升级，对食品安全进行跟踪检测，不断提高食品安全水平和服务质量。
二季度：开展第一轮规范化建设
按照参建主体自愿申报、审查初评、验收评定程序，6月底前建成30家餐饮规范店、3条餐饮规范化集中街区。
三季度：开展第二轮规范化建设
按照参建主体自愿申报、审查初评、验收评定程序，8月底前再建成40家餐饮规范店、5条餐饮规范化集中街区。
四季度：总结提升
按照参建主体自愿申报、审查初评、验收评定程序，10月底前再建成30家餐饮规范店、2条餐饮规范化集中街区，完成全年规范化建设任务。对符合申报条件并通过验收的餐饮规范化集中街区、餐饮质量安全规范店，在相关媒体上组织公示，公示期为7个工作日。对公示期间接到的投诉和举报，市市场监管局组织有关部门进行调查，并反馈调查结果。调查结果影响参评条件的，取消相应参建主体的参评资格。
长效监管
市市场监管局将对上年度命名的餐饮规范化集中街区、餐饮质量安全规范店实行动态管理、定期抽查复评，对复评不合格的，限期整改，整改不到位的撤销其命名。各县（市）区市场监管局要建立长效管理机制，加强对餐饮质量安全规范店的日常管理，强化业务指导。
餐饮规范化集中街区在动态管理中发现有下列情形之一的，将撤销其命名：
1．在申报与考核中虚报、隐瞒真实情况骗取荣誉的；
2．因食品安全引发事故，造成严重不良社会影响的；
3．街区内食品安全举报投诉频发，并引发群访事件影响社会稳定的；
4．其他应当予以撤销的情形。
餐饮质量安全规范店在动态管理中发现有下列情形之一的，将撤销其命名：
1．申报与考核中虚报、隐瞒真实情况骗取荣誉的；
2．因违法、失信等行为被监管部门列入黑名单的；
3．发生食品安全事故或有违法违规行为产生不良影响的；
4．注销或被吊销营业执照、食品经营许可证的；
5．一年内受到两次以上行政处罚的；
6．其他应当予以撤销的情形。
七、工作要求
（一）强化组织领导。各县（市）区局要高度重视，积极争取地方政府（管委会）配套支持，出台政策措施，加大经费投入，加强餐饮集聚区域基础设施建设，培育新兴餐饮街区、特色餐饮街区。要以建设活动为抓手，坚持规范化建设与日常监管相结合，全面提升我市食品安全治理水平。
（二）加强服务指导。各县（市）区局要强化服务意识，主动与申报参建的餐饮单位、餐饮集中街区对接，深入了解建设需求和难点，通过组织培训、现场交流、跟踪服务等形式，积极为餐饮单位排忧解难，助推建设工作。
（三）实现齐抓共建。主动协调商务、生态环境、城市管理等有关部门及乡镇政府（街道办事处）支持，结合辖区内餐饮服务食品安全工作特点，将规范化建设融入卫生城市、文明城市创建工作中，在地方政府统一领导下，形成工作合力。
（四）加大宣传力度。要组织开展形式多样的宣传活动，广泛宣传餐饮质量安全规范化建设，充分调动各方积极性，进一步提升广大消费者对建设活动的知晓率、认同度，为建设活动营造良好的社会氛围。
（五）加强信息报送。各县（市）区市场监管局要根据工作任务，结合地方实际，统筹规划全年建设工作，序时有效推进，并切实做好信息报送工作的协调和衔接。要于3月15日前报送餐饮质量安全规范化建设具体实施计划，并于每月25日前报送本月建设工作推进情况及下月工作计划。
联系人：王 威 联系电话：69859291
邮 箱：xzsfdacyc@163.com
附件：1．徐州市餐饮质量安全规范化建设目标任务分解表
2．徐州市餐饮质量安全规范化建设评价申请表
3．徐州市餐饮规范化集中街区建设评分表
4．徐州市中大型餐饮质量安全规范店评分表
5．徐州市小微型餐饮质量安全规范店评分表
附件下载：
1. 徐市监食餐〔2023〕14号附件.pdf
