“风险等级的划定决定了对企业的监管频次。此举一方面有利于行业规范，另一方面便于我们更好地监管企业。”3月19日，记者在兰州市食药监局了解到，2018年，在原有量化分级管理（进店看笑脸）的基础上，兰州市对全市餐饮服务行业进行风险评估，划定风险等级。
风险评级分为静态和动态两部分
“为了更好地反映企业的真实情况，我们将风险评级分为两部分，静态风险因素和动态风险因素。所谓静态风险因素是根据企业类型、经营规模事先划定一个范围，将全市的餐饮企业首先分门归类；动态风险因素的评定则来源于日常的监督检查动态。”市食药监局相关负责人介绍道。
对于静态风险等级划定标准，兰州市食药监局相关负责人指出，静态风险等级按照量化分值划分为Ⅰ档、Ⅱ档、Ⅲ档和Ⅳ档。前两档（低风险、中低风险）主要为从事不含高危易腐食品的热食类食品制售、糕点类食品制售、冷食类食品制售小型餐饮服务企业和中型餐饮服务企业；Ⅲ档（中高风险）的食品生产经营者包括从事含高危易腐食品的热食类食品制售、糕点类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售等餐饮服务企业。
值得注意的是，此次静态风险等级Ⅳ档（高风险）的食品生产经营者包括：主要为特定人群（包括病人、老人、学生等）提供餐饮服务的餐饮服务企业；大规模或者为大量消费者提供就餐服务的中央厨房、用餐配送单位、单位食堂等餐饮服务企业。
“之所以将特定人群供餐企业纳入最高风险，主要基于两点考虑，一是特定群体需要投入更多的监管经历，另一个则是根据我们近年来日常监督检查中发现的问题。”该负责人表示，确定了静态风险这个硬指标，动态风险则根据执法人员在日常监督中发现的问题进行评价，主要采取现场检查打分的形式，分值越低意味着风险越高。
企业等级越高监管频次越多，检查内容也越多
据了解，风险等级的最终划定将结合静态风险和动态风险，综合考虑，利用公式结算得出。总体由低到高分为A级风险、B级风险、C级风险、D级风险四个等级。同时，企业风险等级评定后，并非一成不变，将参照日常监督检查发现的问题，根据相应的升降级的评定方法进行风险等级升降。
“各县区食药监管部门根据餐饮服务提供者日常监督检查、监督抽检、违法行为查处、食品安全事故应对、不安全食品召回等食品安全监督管理记录情况，对行政区域内的食品生产经营者的下一年度风险等级进行动态调整。” 该负责人说。
据介绍，风险等级的划定，一是对全市的餐饮服务企业进行重新摸底，掌握底数，分门别类，根据企业风险等级采取不同的监管方式，等级越高监管频次越多，检查的内容也越多。此外，餐饮服务提供者风险等级评定的结果将记入食品安全信用档案，作为企业信用评价的重要考量因素。
