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关于日本进口食品那些事儿

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-03-21  来源:haccp
核心提示:最近,日本食品突然火了,因为万众瞩目的315晚会,因为敏感的核辐射问题而突然“爆红”!各路媒体、海淘达人、专家、吃货们纷纷对日本食品表达了前所未有的关切。小编的某海淘达人小伙伴更是惊呼,从来没想过有一天自己的海淘食品会和国家禁令扯上关系!
   最近,日本食品突然火了,因为万众瞩目的315晚会,因为敏感的核辐射问题而突然“爆红”!各路媒体、海淘达人、专家、吃货们纷纷对日本食品表达了前所未有的关切。小编的某海淘达人小伙伴更是惊呼,从来没想过有一天自己的海淘食品会和国家禁令扯上关系!
 
  暂且不谈民族大义、家国情怀,抛开抗日神剧,小编尽力客观的来扒一扒关于日本进口食品的那些事儿。
 
  你所不熟悉的进口食品安全监管
 
  在我国,质检总局是进口食品安全的主管部门,质检总局设在各地的出入境检验检疫机构是进口食品安全监管的具体执行部门,在进出境环节,它是和海关平级的一个部门,除了检验食品,也履行检验检疫其他商品、人员、交通工具等的职能。但是总是被误认为是海关......注意,这个部门不是海关!不是海关!不是海关!是中国检验检疫!
 
  近些年来,随着大家生活水平的提高,进口食品早就飞入寻常百姓家~
 
  据WTO数据统计,2011年我国已经成为全球第一大食品进口市场。质检总局发布的“十二五”进口食品质量安全状况白皮书显示,我国目前从200多个国家(地区)进口食品。
  有人要问,为什么每年315曝光的不合格最多,另外364天都干嘛去了~
 
  其实,那只是媒体给大家的错觉~另外364天,出入境检验检疫部门的工作人员们都在撸起袖子加油干。
 
 
 
  对于进口食品,质检总局建立了符合国际惯例、覆盖“进口前、进口时、进口后”三个环节的全过程进口食品安全监管体系。同时,并非所有国外的食品都可以进入到国内。现在有178个国家和地区的8大类2000多种进口食品获得准入。
  下图是“十二五”期间,各地检验检疫机构检出的不合格进口食品来源情况。其中,3.8%的不合格食品来自日本,而在我国进口食品来源地那张图中,你都看不到日本食品的身影。所以,从另一个侧面说明,不合格日本食品的检出率还是挺高的。
  顺带说一句,近年来,我国没有发生重大进口食品质量安全问题,而“十二五”期间,各地检验检疫机构检出不合格食品共计12828批,6.8万吨,1.5亿美元。
 
  为了保障国内消费者能够安全的享受进口美食,检验检疫的工作人员也是蛮拼哒。
 
  关于日本核辐射区食品
 
  日本食品≠核辐射食品
 
  2011年3月11日日本大地震以后,质检总局先后发布过4个关于日本输华食品农产品的部门规章和文件,加强进口日本食品的监管。
  目前,仍然禁止从日本福岛县、群马县、栃木县、茨城县、宫城县、新泻县、长野县、琦玉县、东京都、千叶县等10个都县进口食品、食用农产品。此外,日本食品进境申报时,进口商须提供原产地证明、放射性检测合格证明等符合要求的相关文件。
 
  也就是说日本除了上述10个都县外,其他地区生产的食品经检验合格后,是允许在中国正常销售的。
 
  禁止进口的日本食品?核辐射食品?傻傻分不清楚!
 
  目前,网上关于禁止进口的日本食品是不是等同于核辐射食品的争论很大。但小编认为,大家争论的基础其实就是不一样的。管理措施和具体到某个食品究竟安不安全有必然联系,但又不完全一样。
 
  这里举几个食品领域召回的例子
 
  今年初,一名德国消费者在一款士力架巧克力棒中吃出塑料碎片,玛氏公司在全球55个国家和地区召回其旗下品牌士力架、玛氏、星河和Celebrations的部分巧克力产品。玛氏荷兰分公司的一名发言人说:“我们无法确定是否别的产品里也有塑料。我们不想让不符合质量要求的产品进入市场,因此我们决定全部召回。”
 
  2015年,美国蓝铃冰淇淋因疑似李斯特菌污染问题至堪萨斯州3人死亡。事件发生后,蓝铃公司陆续从已发货的23个州的商店和其他零售网点召回香草棒、巧克力曲奇等25种冰激凌产品,并宣布关闭相关生产线。其中,中国市场召回并销毁了全部未售出的蓝铃冰淇淋产品,合计9330箱。
 
  ……
 
  这些看上去有些“兴师动众”的召回,其产品一定会对消费者造成健康危害吗?只能说存在风险隐患,却未必对所有食用这些食品的消费者产生危害。只是在食品领域,毕竟“食以安为先”,容不得半点马虎!
 
  食品相关政策的制订和实施正是基于这样负责任的态度,包括各国对日本食品的相关限制措施也是如此。
 
  2011年日本大地震后,福岛县发生了核泄漏事故,因担心日本福岛第一核电站事故造成的核辐射污染,出于保护消费者健康的谨慎考虑,包括中国在内的很多国家开始陆续采取措施限制进口日本部分地区的食物。随着时间的推移,污染造成的影响正在逐步减轻,各国的限制政策也在不断调整、放宽。但截止到目前为止,包括欧盟、美国等国家和地区仍然对日本进口食品实施相应的限制措施。

  日本核污染区食品为什么会出现在国内?
 
  既然自2011年日本大地震之后,各地检验检疫部门根据国家质检总局的公告要求,一直对来自日本的食品按要求进行检验和监管。可是,来自核辐射区的食品为什么还是出现在了国内呢?
 
  这就不得不提到一个这两天被日本核污染食品事件带热的词——跨境电商。跨境电商的出现,也就是最近几年的事,是随着“海淘”的大量出现产生的新兴产物。
 
  近年来,针对跨境电商的监管,包括质检总局在内的各部委出台了很多文件规定。但是,由于跨境电商的产品属性和一般商品不太一样,它既有贸易属性,又有个人自用、价值低的特点。如果是货物,是需要符合我国的市场准入、生产注册许可、进口检验等要求的,但目前我国针对跨境电商出台了跨境电商零售进口有关监管要求过渡期政策,在过渡期内,对跨境电商零售进口商品暂时按照个人物品监管。如果是个人自用物品,则主要是实施检疫,重点看有无疫情疫病传入风险,产品的质量由购买的个人自负。
 
  关于跨境电商,这一领域的很多工作尚处在探索阶段,质检总局也没有放松监管。今年2月发布《关于进一步加强日本进口食品放射性相关证明文件审核的警示通报》,加强了对进口日本食品的检验监管,对所有来自日本的食品(包括以跨境电商形式进口)的申报资料实施严格审核。
 
  从315晚会后,上海检验检疫局和天津检验检疫局的回应可以看出,检验检疫机构的日常工作还是很扎实的,对无印良品被曝光食品很快就有了核查结果,而对经排查以跨境电商模式入境的涉及核污染地区的卡乐比麦片也于3月初退运出境。
 
  结语
 
  如何保障食品安全是一个非常复杂的命题,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,要“加快完善食品监管制度,健全严密高效、社会共治的食品安全治理体系”。
 
  对于这次惹事的跨境电商进口食品如何管,之前一直有各种讨论,各种声音。作为一种新生事物,地方政府和企业一般倾向于希望出台有别于一般贸易的便利监管政策,毕竟国家也是鼓励和支持创新的嘛,而消费者则希望能够越快越好的拿到自己海淘到的商品,但是,便利和快速通关是一把双刃剑。食品不同于一般消费品,食品安全风险并不会随着贸易方式的改变而有所不同,更何况,很多时候,通过跨境电商进口的食品还是类似婴幼儿食品这样的社会关注度非常高,存在风险隐患的食品。所以政策在制订和出台的过程中,就需要找到一个最佳的平衡点。
 
  3月17日,商务部新闻发言人就跨境电商零售进口过渡期后监管总体安排发表谈话表示,“现阶段,保持跨境电商零售进口监管模式总体稳定,对跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管。”但,同时强调,“在此基础上,通过强化电商企业主体责任等,进一步优化完善监管措施,做好质量安全风险防控。建立风险应急处理机制,对出现较大质量安全风险的进口商品,进一步采取措施严格监管。”
 
  食品行业业态复杂,食品供应链上各方对食品安全都会产生影响,只有通过相关各方“共同治理”,才能保障食品安全。作为监管部门,需要承担监管责任;作为食品生产经营者,需要承担主体责任;作为地方政府,除了考虑地方经济发展外,也需要对食品安全监督管理工作负责。而对于广大消费者而言,通过此次事件,对通过“海淘”等形式自行购买的食品安全问题是否也会多一些思考呢。
 
 
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