随着人们对膳食纤维关注度的不断提高，相关研究也不断面世，在研究中人们惊奇的发现，膳食纤维中有一些物质可以选择性的增值肠道内的有益菌，而有益菌的繁殖对人体起到积极的回馈效果，提高人体的健康程度。1995年，G.R.Gibson &Marcel B.Roberfroid将能够促进肠道有益菌增值的物质称之为益生元，那时的研究都是以益生菌为轴心进行的，益生元并没有得到相应的地位支撑。进入21世纪之后，益生元的地位才逐渐显现，在促进肠道健康方面已经与益生菌密不可分。益生元起到关键功能的物质实际是功能性低聚糖，我国对于功能性低聚糖的管理持开放态度，2000年就已制定了轻工标准功能性低聚糖通用技术规则，2018年正式发布实施了GB/T 35920-2018 低聚糖通用技术规则。
虽然膳食纤维方面的政策导向清晰，但仍然有很多产品存在无标可依的问题，菊粉就是其中之一。菊粉的功能性已得到国际认可，2000年，美国FDA就已批准菊粉GRAS认证，在今年6月份被纳入膳食营养标签，我国于2009年首次批准菊苣来源的菊粉为食品原料，2012年又批准菊芋来源的菊粉为新食品原料，对菊粉产业在国内的发展起到有力的推动。然而，菊粉标准的缺失问题一直存在，质量方面表现为无标可验。
10月15日，国家标准化管理委员会 ( 国标委 )发布了菊粉推荐性国标的征求意见稿，标准中规定了菊粉的术语和定义、产品分类、要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存等详细指标和方法，该项标准的制定为原料的规范性发展打下坚实基础，对于菊粉的发展起到积极的影响。
与菊粉一块发布征求意见的还有低聚果糖，低聚果糖标准用于替代GB/T 23528-2009 低聚果糖，新标准将是否带有α-D-葡萄糖基作为聚合度差异的因素。
从菊粉与低聚果糖的定义及分子结构可以发现，二者之间的差别主要在于聚合程度，实际上低聚果糖的一个重要来源就是菊粉，菊粉经过酸解或酶解之后生成果-果型低聚果糖或者蔗-果型低聚果糖。不同的聚合度导致二者在生理活性方面存在差异，菊粉是不同聚合度成分的混合物，高聚合度的菊粉空间结构大，在改善血脂、降低胆固醇方面的作用更加明显，低聚合度的菊粉则发挥“益生元”的作用，增值肠道有益菌。因此，二者的应用方向是由其功能活性决定的，具体应用中，与益生菌搭配的产品多采用低聚果糖作为益生元，而多功能的差异化产品中多采用菊粉作为原料。
《菊粉》征求意见稿的发布意味着膳食纤维逐渐走向规范化发展，无论是在保健品、特医食品或者普通食品的应用上，菊粉等膳食纤维都将更加透明，菊粉产业的发展也更加有序。同时，《菊粉》标准的制定也体现了膳食纤维行业的高亮态势，膳食纤维时代即将开启。
