今秋以来，按照省、市统一部署，全市各级畜牧兽医部门认真贯彻上级有关要求，高度统一思想，明确责任目标，坚持加强领导、规范管理、强化责任、全面动员的工作方针，狠抓秋冬重大动物疫病免疫工作，取得良好成效。
一、加强部署，落实责任。一是召开专题会议。加强秋防工作动员部署，2017年8月28日-29日，我局就召开了各县市区畜牧水产局长、分管兽医工作副局长、兽医股股长、疫控中心主任参加的秋防工作会议，全面安排部署2017年全市秋防工作。要求各地集中人力、物力，分片包干，责任到人，限期完成禽流感、口蹄疫和小反刍畜疫等重大动物疫病免疫工作，确保高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫3种动物疫病实行强制免疫，畜禽群体常年免疫密度达到90%，应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到70%以上。对猪瘟、鸡新城疫继续实行全面免疫，高致病性猪蓝耳病由各地根据防控实际确定免疫范围。9月份在市政府召开的“秋冬”种工作会议上，我市主管农业的副市长杨龙金对秋冬季重大动物疫病防控工作提出要求，要求各地政府要按《2017年度动物疫病防控工作目标管理责任书》规定，落实好动物疫病防控各项措施和专项经费。二是制定专题方案。9月初，市指挥部制订下发《衡阳市2017年秋冬季重大动物疫病防控工作实施方案》，明确了秋防工作指导思想和总体要求，规定了工作指标和进度安排，要求各地主要领导亲自抓，分管领导具体抓。根据方案，我市对秋季集中免疫进度安排为:9月上旬开展动员部署，9月中旬至10月中旬实施集中免疫，10月下旬进行查漏补缺。免疫期间，市指挥部办公室将实行免疫进度周报表，要求各县市区每周一报送上周免疫情况并定期在全市通报，以促进工作深入开展。进一步做好高致病性禽流感防控专题工作，下发《关于切实做好全市高致病性禽流感秋季免疫工作的通知》，并组织制定了《衡阳市高致病性禽流感免疫方案》，明确从今年秋季开始，在家禽免疫H5亚型禽流感基础上，对全市家禽全面开展H7N9免疫。三是强化工作责任。为了保障各项防疫措施落实，确保免疫密度和免疫质量，我市各级党委、政府和相关部门，全面落实“双轨”责任制和责任追究制。各级政府分别签订《2017年度动物疫病防控责任状》，市县乡三级畜牧兽医部门也逐级签订《2017年度动物疫病防控责任状》，全市规模养殖场都落实了防疫行政责任人和技术责任人。
二、加强免疫，夯实基础。免疫是整个秋防工作的重头戏。面对当前动物防控工作的新形势、新任务、新特点，我市按照省政府和省防重指有关要求作了细致规划。各地按照全市统一要求，在8月底前做好疫苗调拨、人员培训等准备工作。到目前为止，全市秋防累计发放禽流感疫苗2862万毫升、猪口蹄疫疫苗1615万毫升、牛羊口蹄疫疫苗255万毫升，小反刍兽疫疫苗62万头份。今年我市整个地区秋防工作开展得比往年较早，9月上旬免疫工作就全面铺开。全市195个(省定编185个)乡镇防疫站，1163名乡镇动物防疫站人员奋战在免疫工作第一线，严格按照“分片包干、集中免疫、整村推进”的动物疫病免疫方式，集中时间、集中人员开展集中免疫工作，做到不留死角和空白点。各基层单位在免疫工作的同时，填好免疫档案，发放免疫证明，加挂免疫耳标，严格落实“三位一体”免疫管理工作要求，确保免疫质量和效果。至秋防结束，全市共免疫禽流感6050.29万羽、猪口蹄疫892.3万头、牛口蹄疫63.35万头、羊口蹄疫114.46万头、小反刍兽疫85.45万只，免疫率全部达到100%。
三、加强监测，强化预警。一是抓好常规监测工作。3月份召开专题会议全面部署，并制定了各类疫病监测方案，对监测工作时间、任务、要求作了明确的规定。按照分级采样、集中检测、日常监测与集中监测相结合的工作思路，采取月月有监测、阶段有重点、数据有分析、结果有反馈的工作方法，全面完成省定的监测病种和数量。严格目标考核，将监测的免疫效果直接作为各级动物防疫工作绩效考核的重要依据。今年11月底前，我市血清抗体监测样品数15670份，病原学监测样品数25522份。二是抓好免疫效果评估工作。实行随机采样与“四定”(定点定期定量定性)监测相结合的原则，强化对重点场所、重点环节的疫情监测评估，提高监测结果的代表性、真实性和科学性。11月份，在全市秋季动物防疫工作结束后，全市组织开展了免疫效果评估工作，对120个规模畜禽养殖场进行抽查采样监测，共采集血清样2000余份，通过实验室检测，免疫抗体合格率均超过70%，达到部、省标准。
四、加强督查，提高效率。通过督查、检查、暗访、专项调查等形式加大了动物防疫督查力度，促进了各地防控措施的落实。市局为搞好今年的秋防督查，召开了专题会议，制定了督查方案和详细的督查记录表，于11月上旬组成3个督查组，深入到12个县市区开展秋冬季重大动物疫病防控工作督查，对督查中发现的问题，及时予以通报，并责令限期整改。各县市区政府按照市政府的要求，强化了行政督查力度。据统计，全市12个县市区共开展工作督查13次，已下发督查通报12个。衡阳县、常宁市等县市都是由政府牵头，从县(市)委督查室、政府督查室、监察、财政、畜牧兽医等有关部门抽调人员组成督查组，开展督查工作，对工作不到位、措施不落实引发疫情的，坚决追究有关人员责任。其他县市区也采取了明查与暗访相结合方式开展了督查，还实行免疫密度与工资挂钩，在秋防集中免疫结束后都要进行检查验收，对免疫任务完成好的给予奖励，对免疫密度达不到要求的，根据实际予以处罚。
五、加强培训，提高素质。今年来，为提高我市重大动物疫病防控工作水平，我市将基层人员技术培训作为全市兽医队伍能力建设的重要抓手，制定了全市兽医队伍技术培训方案，对全市的官方兽医、市县兽医技术人员、乡镇动物防疫员的培训做出了系统的安排部署，培训紧密围绕新时间兽医管理工作，以提高全市兽医工作从业人员的职业道德、业务素质和实践技能为主要内容。培训分为市级和县级两个层面，市级培训对象主要是全市的官方兽医、乡镇站长、五个区的乡镇动物防疫员和兽医实验室技术人员；县级培训对象主要为村级动物防疫员及养殖户。今年9月6-8日，市局举办了全市兽医管理培训班，参训280余人，为全市秋防工作提供了技术准备，进一步夯实我市秋防工作基础。据统计，整个秋防期间，全市各县市区共举办培训班15期，参训人数达1973人次，共印发宣传手册21420册，发放宣传资料39580份。
六、建立制度，严格管理，去年以来，我市就将疫苗管理工作作为全市兽医工作规范管理的重要内容。根据省局专题会议精神，我局在调研的基础上下发了《关于进一步加强重大动物疫病强制免疫疫苗管理的通知》和《衡阳市重大动物疫病强制免疫疫苗管理办法》，全市统一了疫苗管理台帐，建立了疫苗专管员和保管员制度。今年我们还举办了一期疫苗管理培训班，各县市区局动物防疫工作的分管领导，疫控中心主任、疫苗专管员和保管员参加了培训。今年2月份和7月份，市局两次组织相关人员对各县市区的疫苗管理台帐逐一进行了一次现场督查与指导，现市县乡三级已全面建立了规范的疫苗管理台帐。
