以项目建设力推养殖业高质量发展
--浅谈如何推进养殖业项目建设
衡阳市畜牧水产局局长 张永亮
省委经济工作会议提出，2018年要扎实开展“产业项目建设年”活动，着力抓好重大产业项目建设。市委经济工作会议也明确要求，要落实新发展理念，扎实开展“产业项目建设年”活动，促进衡阳经济高质量发展。站在“产业项目建设年”这个关键时点，衡阳市养殖业该如何推进项目建设?我想关键是要在以下五个方面发力。
一是以项目建设推动产业融合发展。坚持适度规模养殖发展方向，着力培育以家庭承包经营为基础，专业大户、家庭农场、农业合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系，大力发展大中型养殖+种植示范基地、稻田综合种养基地、休闲牧渔业基地，推进种养平衡，实现养殖业和种植业平衡协调可持续发展；引导饲料企业调结构、提质量、增效益，扩大饲料作物种植面积，拓宽饲料资源渠道；积极扶持发展畜禽产品加工和冷链物流品牌建设，鼓励企业实现线上线下融合、产供销一体化经营。在这方面，要重点实施好南方草地现代畜牧业推进行动项目、渔业油价补贴用于扶持渔业生产发展项目、现代农业特色产业园省级示范园项目、农业综合开发养殖业项目等财政资金支持项目，以及新五丰耒阳饲料厂年产18万吨饲料生产线建设项目、衡阳市鲜盛农产品有限公司衡东全自动化蛋鸡场建设项目、衡东县绿然家禽养殖专业合作社麻鸭繁育基地建设等一批社会投资项目。
二是以项目建设驱动畜禽养殖环境保护。以市场需求为导向，以机制创新为动力，用生态发展理念引领养殖业，在确保全市禁养区养殖场(户)全部退出或关停搬迁后，要进一步推进规模养殖场基础设施与粪污治理设施建设，全面提高畜禽粪污综合利用率和粪污处理设施装备配套率，推广种养结合的生态养殖模式和农牧循环、沼气利用、有机肥加工等畜禽粪污资源化利用途径，逐步实现有机肥替代化肥，建立养分综合管理计划、生态循环农业建设指标体系，探索具有本地特色的现代生态循环农业发展模式和农业可持续发展长效机制，打造可复制、可推广的种养结合典范，提升优质农产品供应量。一方面，实施好湘江保护与治理第二个“三年行动计划”养殖污染治理项目、耒阳市畜禽粪污资源化利用试点项目、衡南县畜禽粪污资源化利用试点整县推进项目等财政资金支持项目，另一方面加快衡阳市九龙生态农业有限公司种养一体化项目、衡阳县沛科生态有机肥厂建设项目、常宁市上古城农业生态发展有限公司种养一体化建设项目、祁东天鹏科技发展有限公司综合种养升级项目等一批社会投资项目建设。
三是以项目建设联动养殖业精准扶贫。按照“统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱、确保效益”的原则，整合市县两级养殖业项目资金和专项扶贫资金用于养殖业精准扶贫，集中力量帮助贫困村发展养殖业。要进一步广泛动员养殖业龙头企业、饲料厂、种畜禽场、部省市级示范场、养殖合作社、行业协会和社会各方面力量参与养殖业精准扶贫，带领贫困农户参与发展畜牧水产养殖业，提高经济收入。要重点实施好湖南新五丰股份有限公司衡阳县发展40万头生猪产业扶贫项目、畜牧水产发展省级专项、新农村建设项目等。
四是以项目建设带动产品质量安全水平提高。坚持统筹规划与属地负责相结合、政府监督与市场运作相结合、财政补助与保险联动相结合的原则，对养殖、屠宰、市场各环节的病死畜禽实施“统一收集、集中处理”，解决病死畜禽处理难、乱丢弃、非法流入市场等问题，7县市和5个城区要尽快建立4个病死动物无害化处理中心、3个收集中心和200个暂存点；同时，加快市县两级农产品质量安全检验检测中心设施建设，保障畜禽水产品质量安全监管工作常态、快速、有效开展。重点实施好病死动物无害化处理中心建设项目，市、县农产品质量检测中心建设项目等财政资金支持项目。
五是以项目建设拉动养殖业品牌发展。积极引导养殖企业特别是龙头企业朝着产业基地化、生产标准化、管理组织化、产品品牌化方向发展，制定品牌管理体系，围绕研发创新、生产加工、质量管理和营销服务全过程，提升内在素质，夯实品牌发展基础，打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的养殖业产业品牌(如良种生猪、湘黄鸡、衡东蛋鸭、衡南肉鸽等)、企业品牌(如耒阳新五丰、耒阳温氏、衡阳兴旺、衡南九龙生态、衡东绿然、衡山金叶、祁东兴隆、常宁亿成等)、产品品牌(如“湘旗”湘黄鸡、“衡金优农”咸蛋王、“羊未央”黑山羊肉、“犇羴鱻”牛肉、“寒梅”蜂蜜、“知味大师”肉制品、“文妹子”乌骨鸡、“兴旺”生猪、“长永”甲鱼、“易博士”饲料等)，提升产业内在效益。在品牌创建方面，重点实施好耒阳温氏畜禽有限公司南京种鸡场扩建项目、衡阳县种畜场寺门前猪资源场建设项目、衡山黄鸡养殖加工项目等一批投资项目。
根据初步统计，完成以上项目建设将拉动投资25亿元以上。对此，市畜牧水产局成立了项目建设领导小组，出台了养殖业项目建设年实施方案，进一步明确了项目管理体制机制，压实了项目建设责任，在项目申报立项、财政资金争取、项目实施和监督管理等环节全面发力。我们相信，在市委、市政府的坚强领导和上级主管部门的有力指导下，在“产业项目建设年”这个风口，我市养殖业一定会迎风招展，飞的更高、走得更远!
