2018年政府工作报告中提出，大力实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区。
当前，我国正处在加速破除城乡二元结构的关键时期，但由传统农业向现代农业跨越的动力不足，农产品加工业如何挑起现代农业“大梁”，成为社会关注的重点。
3月11日，全国人大代表、盐津铺子董事长张学武对《每日经济新闻》记者表示，目前我国农产品精加工水平与发达国家差距较大，整体上还处在学习追赶的阶段。而行业内大多数中小企业的利润率仅维持在4%左右，对创新投入的动力不足。
农产品加工水平较低
“我国农业产业体系不尽完善，农产品加工大而不强、精深加工水平普遍较低，与发达国家差距比较大。”张学武对记者表示，发达国家农产品加工业产值一般是农业产值的3~4倍，且农产品精深加工程度在90%以上，但我国目前只有2.2倍。一组更加鲜明的数据对比是，美国的玉米加工产品多达3500种，但我国仅有200多种。
在张学武看来，这种差距主要体现在四个方面，一是加工技术上差距较大；二是产业体系不够完整；三是加工企业规模不大；四是质量体系标准化还有待提升。从他调研的农产品加工水平来看，果品加工率的世界平均水平是30%，而我国只有10%；发达国家肉类加工率达到60%，我国却只有17%。此外，60%以上的加工副产物没有得到综合利用，因农产品加工业发展滞后导致储藏、保鲜、包装、分等分级和商品化处理能力不足，导致每年农业产后损失约3000亿元。
以盐津铺子这样以加工为主的小品类食品行业来看，尽管市场规模接近5000亿元，但没有一家能够主导市场的独角兽。而在上万亿规模的休闲食品领域，更没有一家国内企业能够占到行业的1%。以2015年的数据来计算，主板零食第一股来伊份的销售收入仅占当年行业总产值的0.68%，盐津铺子则不到0.1%。
张学武认为，在农村农业优先发展、实施乡村振兴的大战略下，农产品加工业转型升级向精深加工发展，势在必行。精深加工能够最大限度提升农产品附加值，增加农民收入。据测算，通过精深加工可以使粮油薯增值2~4倍，畜牧水产品增值3~4倍，果品蔬菜增值5~10倍。
对创新投入动力不足
纵观我国农产品加工行业，还没有诞生一家可以与美国嘉吉、瑞士雀巢、荷兰联合利华等巨头齐名的农产品加工企业。在进口品牌尚未覆盖的小品类休闲食品，由于工业化水平和经营仍处在较低程度，行业尚集中在价格为主的初级竞争，企业研发能力不足，缺乏原创性新产品，产品同质化价格竞争，市场竞争愈演愈烈。
要改变这一现状，张学武建议，提升农产品价值最重要的是要提升农产品产业链的整体规划与衔接能力，要坚持用市场观念来统筹产业链整体规划，市场需要什么，农村就种养什么；要提高农业机械化和信息化融合的现代农业生产水平；要提高农村集中化、规模化生产。
另外，国家可加大农产品加工业科技投入，围绕农产品加工重点领域开展基础前沿、关键共性技术到应用示范全链条的研发。
在微观层面，企业则要加大创新投入，加快传统的农产品工业向智能制造转型升级。张学武坦言，农产品加工业平净利润还较低，据分析，2017年全国规模以上食品工业企业利润率约为7%，大部分中小企业的利润率仅仅维持在4%左右，这也导致企业对农产品加工业的投入动力不足。
“农产品的加工深度决定了原料的利用程度和增值程度，越是精深加工，增值程度就越大。”张学武给记者举例，发达国家农产品加工高新技术不断推陈出新，一般粮食作物加工转化率在80%以上，果蔬在50%以上，农产品的产后加工能力平均在70%以上。比如德国的苹果加工量占产量的75%，美国、巴西的柑桔加工量占产量70%以上，英国的梨加工占总产量的93%。
他进一步对《每日经济新闻》记者表示，只有农产品价值提升了，生产者投入得到更高回报，才会更愿意投入到生产中。因此，建议进一步减轻农产品加工企业税负，降低企业非税负担，提高农产品加工行业的利润率，鼓励企业将资金投入进去，加强研发、提升装备、做大企业规模。
