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食品违法案件“简案快办”模式将湖州全市实施

放大字体  缩小字体 发布日期:2021-03-01  来源:湖州市场监管微信号
核心提示:2月25日,湖州市市场监督管理局联合市财政局、市大数据发展管理局和市检察院,召开食品违法案件“简案快办”执法模式全市推广实施工作新闻发布会。
  2月25日,湖州市市场监督管理局联合市财政局、市大数据发展管理局和市检察院,召开食品违法案件“简案快办”执法模式全市推广实施工作新闻发布会。市市场监管局副局长汪建标、综合执法队队长章健,市财政局、大数据局、检察院相关负责人,各区县局、南太湖新区分局分管领导,相关业务处室负责人及媒体代表等参加发布会。

  自市场监管综合执法体制改革以来,全市系统执法职责、领域大幅扩展,但执法力量没有同比提升,当前基层食品安全执法面临着执法领域广、从业主体多,处罚案件多、占用力量多,案件周期长、执法效率低这三个方面的难点。为全面落实食品安全“四个最严”要求,改善基层执法现状,强化食品安全治理,湖州市市场监管局在全市系统首次提出食品违法案件“简案快办”执法模式,并以安吉县为试点单位。“简案快办”执法模式以数字化改革为创新内核,依靠开发数字执法平台,实现食品违法案件全程掌上执法,颠覆传统线下办案模式,极大提升了执法效能,有效破解基层食品执法难题。

  由市市场监管局、市财政局、市大数据局和市检察院四部门联合制定的《关于在全市实施食品违法案件“简案快办”执法模式的工作意见(试行)》日前已正式出台。围绕该《工作意见》,湖州市将自3月起全域实施食品违法案件“简案快办”执法模式。

  Q1:

  “简案快办”执法模式适用事项是57项,确定这57项的标准是什么?

  答:这57个处罚事项,是经过反复梳理、论证,从而筛选出来的。首先,57个事项的违法情况相对是较轻的,对应处罚类型主要也是警告或者罚款两类,而且是较低金额的罚款(最低50元,最高2000元)。其次,这些事项中,很多都是高频出现的问题,比如:食品单位内部环境脏乱差、从业人员不办理健康证等等。我们希望通过“简案快办”,对这些“老大难”问题进行一个快捷处罚,起到更多的警示和教育引导的作用,规范我们的从业主体更好地强化自律,从而达到提升食品安全整体水平的目的。当然,这57个事项仅仅是目前实施初期确定的,下一步也会根据全市推广实施情况,做好跟踪评估,进行动态管理。

  Q2:

  检察机关在“简案快办”执法模式中能发挥怎样的作用?

  答:检察机关从2017年开始新增了公益诉讼这项职能,食品安全也是其中一个重要的领域。2019年10月以来,全市检察机关也开展了落实食品药品安全“四个最严”要求的专项行动,共立案审查食药领域公益诉讼案件56件,收缴惩罚性赔偿金8万余元。现在通过市场监管局这个“简案快办”的执法模式,也希望能与行政机关形成良性互动,发现更多公益诉讼的线索,保障人民群众“舌尖上的安全”,促进依法行政,实现双赢、多赢、共赢。

  Q3:

  食品违法案件“简案快办”执法模式是在线上运行,如何确保该平台的安全性?

  答:“简案快办”依托于“浙政钉”架构开发,采用的是国密算法端到端加密,全程操作可留痕,确保执法过程合法合规,政务数据安全可靠。前期关于技术工作,也得到了大数据局很多专业的意见和支持,下一步各部门之间也会继续保持紧密合作,确保平台运行畅通安全。

  Q4:

  目前食品违法“简案快办”执法模式下,缴款人有哪些便捷缴纳违法罚款的方式?

  答:目前“简案快办”已经连通公共支付平台,缴款人可以实现网上缴款。缴款人可以通过扫描处罚决定书上的二维码,系统自动进入浙江政务服务网—统一公共支付平台,缴款人核实处罚信息后可以自主选择支付宝、银联、商业银行等渠道进行网上缴款,缴款成功后自动获取罚没财物专用电子票据,切实方便群众,一次都不用跑,即可实现轻松缴款、快速开票。

  Q5:

  纳入“简案快办”执法模式办理的事项,是否必须在线上办理?

  答:执法人员会在案件办理前会主动征求行政相对人意见,在相对人同意的情况下,才使用“简案快办”执法模式办理案件。我们在《工作意见》中也明确了5种情况应当线下办理:

  1. 现场取证不能一次完成或现场证据无法直接证实违法事实的;

  2. 一年内因同一性质违法行为受过行政处罚的;

  3. 需要进行强制措施的;

  4. 当事人对处罚决定有异议的;

  5. 其它认定需要转线下办理的。
 
 
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