《方案》提出，要发挥塑料袋价格杠杆调控作用，做到全市所有商品零售场所有偿使用塑料购物袋全覆盖，大型零售场所塑料购物袋实行明码标价，在商品价款外另收取塑料购物袋价款，农贸市场定点专供，消费者自主购买。政府部门将介入塑料袋价格管理，探索适当调高零售价格，促使消费者重复使用或不用塑料购物袋，减少塑料袋使用数量，达到限塑目标。
现在超市的塑料袋一般是收费的，而菜场则多是随手附赠，而以后这项不环保的“福利”将消失。《方案》要求建立集贸市场塑料袋专供制度，通过鼓励和引导市场开办者或场内经营者在市场内设立合格塑料购物袋专营（或兼营）点，实行塑料购物袋统一采购、销售，有效遏制不合格塑料袋进入市场。在此基础上，严厉查处放任违规购物袋使用的市场经营者。
