临湘是湖南省养殖大县(市)之一，全年可出栏生猪83.5万头、牛3.4万头、羊4.8万只，出笼家禽350万羽，渔业放养水面达14.8万亩。产业不断扩大的同时，带来了一些养殖废弃物污染，天然水域多处竹篙林立进行水产养殖，为构建和谐发展环境，从2016年起，我局认真落实省、市关于洞庭湖生态经济区水环境治理要求，与各职能部门联合协作，下大力气开展养殖业退养拆围工作，截止今日，洞庭湖生态环境保护五大专项行动中的养殖污染治理行动任务全部完成。
一、具体工作情况
退养:完成禁养区畜禽养殖场退养171家，其中龙源水库生活饮用水水源地周边31家畜禽养殖场的退养关停；洞庭湖经济区畜禽养殖环境整治黄盖湖、冶湖、涓田湖周边禁养范围内规模养殖场退养31家；协同完成市中心城区退养91家；针对中央环保督察涉养退养18家。
拆围:截止10月底，拆除黄盖湖内迷魂阵3069部，销毁迷魂阵竹篙21万多根，网片69万余米；拆除围网17处、9635亩；拆除养殖网箱6800口。
二、工作做法和成效
1、加强领导，明确分工职责
全市成立市畜禽养殖环境整治工作领导小组，建立由市政府牵头，乡镇为主，财政、环保、水务、国土资源、农业、畜牧、规划、林业、发改、民政、人社和公安等部门参与的联席会议制度，进一步明确各相关职能部门的职责职能。在市畜禽养殖环境整治工作领导小组的工作安排下，我局分别成立畜禽养殖场退养与黄盖湖拆围工作组，具体承办此两项工作的落实，工作部署具体细致，责任到人。
2、认真细致，做好基础工作。
无论是退养还是拆围，我们都认真做好相关数据的勘测建档，首先我们对全市范围内年出栏生猪50头以上或栏舍面积100㎡的养猪场和等当量的其他畜禽养殖场(户)，进行摸底调查，同时按“一户一档”标准，建立相关电子与纸质档案。拆围亦是如此，从2016年开始对黄盖湖水域迷魂阵、围栏、网箱进行摸底，建立基础数据。其次助力相关文件出台，通过结合相关摸底调查情况，我局联合其它相关职能部门，起草提交市政府出台了临湘市畜禽养殖“三区”划分总体方案及《关于拆除黄盖湖围网围栏、网箱养殖设施及迷魂阵等有害渔具的通告》，让退养拆围工作有章可循，符合实际，取得成效。
3、坚守一线，强化措施落实。
为减少退养拆围工作阻力，降低工作难度，我们采取以下措施，层层推进:一是深入一线，开展政策宣讲。我局退养拆围工作组再次充实人员力量，分片区下基层，对必拆必退之地养殖户宣传解释政策，特别在拆围方面，我们通过发放致渔民的一封信，召开渔民户主会议，动员广大渔民党员起带头作用。同时也收集民意，尽力解决职权管理范围之事，进一步减少工作阻力。二是结合实际，部署拆除等工作。根据渔业、畜牧业实际养殖情况，由易向难，先督促损失相对较小、群众理解程度较高的场户退出养殖，重点攻破难度较大，养殖损失相对较高的场户。三是集中力度，开展联合行动。待前期政策宣传、面上拆围退养等工作完成后，上报市委政府开展联合执法行动，针对相关养殖大户难户，实施强行拆除行动。特别是黄盖湖伍家汊拆围行动，我局安排四个工作组，一边对相关人员做思想工作，稳控情绪，减少强拆难度，另一边加快拆除进度，将工作任务完成在时间节点。
4、跟踪服务，加强后续管理。
拆围退养工作任务虽按时完成，但并没有因此结束，后续防止反弹十分重要。首先，我局加大巡湖巡场力度，防止相关养殖户卷土重来，破坏工作成果。其次加大管理力度，制定相关制度，联合环保、水务、国土、规划等部门，对新建养殖场全面推行审批备案制度和准入制度，从源头上规范全市养殖业发展布局。第三，加大项目支持，建立粪污治理设施，对全市畜禽养殖可养区，限养区养殖场进行业务指导，利用项目倾斜，帮助其完善粪污处理设施，防止养殖废弃物造成污染。同时，在现有工作基础上，引进社会投资建设病死动物无害化处理中心与粪污资源化利用生产线，力促养殖污染得到根本性解决。
