2019年1月21日，中国乳制品工业协会在北京召开了“第二届中国乳业质量年会暨中乳协第六届理事会第四次会议”。来自全国乳制品生产企业及与乳业相关企业、主流媒体的代表200余人出席了会议。
会议由协会副理事长兼秘书长刘美菊主持。会上，中国乳制品工业协会理事长吴秋林代表协会做工作报告，中国乳制品工业协会原理事长、国际乳品联合会（IDF）中国国家委员会主席宋昆冈作《2018年乳制品行业质量报告》。工信部消费品司司长高延敏、国家市场监督管理总局食品生产安全监督管理司市场稽查专员毕玉安、国家市场监督管理总局特殊食品安全监督管理司司长马福祥、国家卫生健康委员会食品安全标准与检测评估司副司长张志强、国家发展和改革委员会农经司农业处李东副处长、国家市场监督管理总局食品安全抽检监测司标准处处长郝明虹出席会议并讲话。
伊利实业集团股份有限公司副总裁刘春喜、上海花冠营养乳品有限公司总经理龚晓民分别代表企业做了发言。
01
行业稳定发展
2018年，从政策端来看，有关于乳业发展的利好消息不断传出。
2018年6月国务院办公厅印发了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，明确指出，奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，是食品安全的代表性产业，《意见》全面部署了加快奶业振兴，保障乳品质量安全工作。
经国务院同意，2018年12月农业农村部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、商务部、卫生健康委、市场监管总局、银保监会联合印发《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》（以下简称《意见》）。要求提振乳制品消费信心，不断提升乳制品品质竞争力和美誉度。
众所周知，在党中央、国务院关怀下，在有关政府部委直接监督指导下，我国乳业按照党中央国务院部署，狠抓质量安全监管、技术进步、生产发展和品牌建设，发生了脱胎换骨的变化，迈进全面振兴的新时期。但产品质量安全依然不能松懈，提升乳制品品质竞争力，提高乳制品美誉度依然是行业工作的重点。
与此同时，2018年我国乳制品质量安全在全行业的共同努力下，乳制品、婴幼儿配方乳粉的质量安全继续保持了稳定向好的发展态势，广大消费者对国产乳制品的信任度进一步提升。
宋昆冈介绍说，2018年1—11月份，国家市场监管总局（本级）共抽检乳制品9次、1365批，合格1364批，合格率99.9%，不合格批次1个批次。不合格原因是，某企业生产的纯牛奶脂肪实测值为2.57g/100g，达不到标准规定值。2018年前三季度，全国地方局共抽检乳制品34304批，合格34213，不合格91批，合格率99.8%。
2018年1—11月，国家市场监管总局（本级）抽检婴幼儿配方乳粉10次、2546批，合格2540批次，合格率99.8%，不合格6个批次。不合格原因，3家企业的产品核苷酸实测值与标签标识值不符合标准规定。2018年前三季度，全国地方局共抽检婴幼儿配方乳粉7446批，不合格16批，合格率99.8%。
2018年度，国家监督抽检质量不合格的产品，都是属于偶发性的质量问题，不具有系统性、普遍性或区域性的安全风险。分析这些不合格发生的原因，既不是工艺问题，也不是技术问题，而是对标准理解不准确所造成的问题。
02
质量金奖同时揭晓
会议还对在2018年度婴幼儿配方乳粉主流品牌质量大赛中获得优异成绩的28家企业进行了表彰。
获得“质量金奖”品牌如下：
内蒙古伊利实业集团股份有限公司(金领冠品牌)
黑龙江飞鹤乳业有限公司（星飞帆品牌）
明一国际营养品集团有限公司(明一品牌)
圣元营养食品有限公司(圣元品牌)
西安银桥乳业（集团）有限公司(阳光宝宝品牌)
君乐宝乳业集团（君乐宝品牌）
贝因美婴童食品股份有限公司（贝因美品牌）
黑龙江省完达山乳业股份有限公司（完达山品牌）
澳优乳业（中国）有限公司（澳优品牌）
雀巢（中国）有限公司(能恩?品牌)
北京三元食品股份有限公司(三元品牌)
上海花冠营养乳品有限公司(贝智康品牌)
上海晨冠乳业有限公司(聪尔壮品牌)
甘肃燎原乳业集团（亚归品牌）
上海纽贝滋营养乳品有限公司（纽贝滋品牌）
雅士利国际集团有限公司(雅士利、瑞哺恩、多美滋品牌)
美庐生物科技股份有限公司（美庐品牌）
陕西红星美羚乳业股份有限公司（美羚品牌）
大庆乳品厂有限责任公司（大庆品牌）
黑龙江省光明松鹤乳品有限责任公司（光明品牌）
西安百跃羊乳集团 (百跃·益贝比品牌)
多加多乳业（天津）有限公司（安格奇诺品牌）
陕西美力源乳业集团有限公司（爱优素品牌）
湖南欧比佳营养食品有限公司（欧素力品牌）
欧能达乳业集团有限公司参赛的（欧能达、思麦尔品牌）
获得“质量优秀奖”品牌如下：
哈尔滨太子乐乳业有限公司(太子乐品牌)
美可高特羊乳有限公司（美可高特品牌）
黑龙江龙丹乳业科技股份有限公司（龙丹）
在诸多参会企业中，伊利集团凭借多年来对品质的坚守再次荣获“质量金奖”。这次大奖的获得源于消费者对伊利品质的信赖。在此次大会上，伊利提出 “消费者共建品质战略”，进一步完善基于消费者需求的品质评价改善体系。伊利基于此战略，根据消费者所提供的反馈信息，不断改善产品细节，与消费者共建伊利品质。
一直以来，伊利将品质视为生命，致力于为消费者提供高品质的产品与服务。根据凯度消费者指数发布的《2018全球品牌足迹报告》显示，伊利是中国消费者选择最多的品牌，深受广大消费者的信赖。
“伊利即品质”作为企业信条已深入每位伊利人的内心，融入伊利的每个环节。
长期以来，伊利通过建立“全员、全过程、全方位”的质量管理体系以及“集团——事业部——工厂”三级食品安全风险监测防控体系，严苛把关乳制品品质。同时，伊利设置了覆盖80多个检验单元，1200多项的检验项目，率先实现了从源头到终端的每一个食品安全和质量控制关键点的监测、分析、把控、预防。在2018年11月举办的首届中国国际进口博览会上，伊利与必维、天祥、利乐、康美、杜邦等32家全球知名企业签署战略合作协议，通过整合全球资源助力中国乳制品品质提升。
伊利深受消费者喜爱，还得益于其多年来不断升级的服务品质。
近年来，伊利通过互联网、大数据等技术不断升级服务品质，满足消费者的多元化需求。伊利整合500多万销售终端、10亿级消费者和数量庞大合作伙伴提供的信息，实时利用大数据洞察消费者深层次需求。2015年，伊利发布了中国首个“母婴生态圈”战略。利用“互联网+”思维，伊利打通线上和线下平台资源。通过抓取和分析母婴人群的大数据信息，充分利用伊利中国母乳研究数据库，伊利能够判断其主要的营养需求，从而为中国宝宝提供个性化服务。此外，伊利还搭建了大数据雷达平台，全方位扫描、抓取、分析消费者存留于互联网线上线下各类场景下的海量数据。通过大数据等工具的应用，伊利能够更好地满足消费者个性化、差异化的多层次需求，借此打造的创新产品俘获消费者芳心。
伊利对品质的执着坚守，受到参会评委的广泛认可。与会专家认为，伊利为更多中国乳企高质量发展树立了标杆，是助力中国乳业高品质发展的重要力量。伊利集团副总裁刘春喜在本次大会上表示，伊利期望与中国乳业同仁一道，继续秉持“品质匠心”，共同打造中国乳业卓越品质，以高品质的好乳品，为人们的美好生活助力，为新时代添彩。
03
2018年乳制品行业质量报告
宋昆冈
2018年度是我国乳制品行业稳定发展的一年，乳制品生产、消费取得了较好成绩。特别是，产品质量安全取得了巨大进展，乳制品、婴幼儿配方乳粉的质量安全继续保持了稳定向好的发展态势，广大消费者对国产乳制品的信任度进一步提升。特别是去年的下半年以来，伴随着国际市场的活跃，国内乳制品市场出现了平稳发展的好形势。
一、2018年度行业总体形势
（一）乳制品生产
据国家统计局数据（月报），2018年1～11月，全国规模以上乳制品企业589家（上年610家），主营业务收入3085.5亿元，同比增长10.02%（去年为6.94%），利润总额220.6亿元，同比增长4.71%（去年为-1.03%），销售收入利润率为7.2%（去年为6.8%）。乳制品产量2394.8万吨，同比增长3.60%（去年为3.91%），其中液体乳产量2228.9万吨，同比增长3.45%（去年为4.16%），乳粉产量87.8万吨，同比增长-0.90%（去年为-2.35%），婴幼儿配方乳粉产量约87万吨，同比增长7%。2018年，乳制品产量前5位的省区有：河北、内蒙古、山东、黑龙江、陕西，总产量占全国的43.6%。其中河北、黑龙江、山东、陕西4个省区处于正增长，黑龙江增长最高是15.99%；产量处于负增长的省区市有11个（上年为12个），内蒙古是负增长-4.65%。
2018年11月底，全行业产成品存货总额87.90亿元（上年同期为86.75亿元），同比增长6.93%（去年同期为7.19%）。产成品存货总额占销售总收入的2.85%（去年同期为2.6%），应为正常库存量。2018年11月底，全行业利润总额220.62亿元，同比增长4.71%（去年同期-1.03%）；亏损企业亏损额为42.73亿元（去年同期为25.72亿元），同比增长56.46%（去年同期56.25%）。行业亏损额与利润总额的比值为1：5.2（去年同期1：8.8）。这就意味着部分企业经济效益下降。
（二）乳制品进口情况
据海关统计数据，2018年1—11月，共进口各种乳制品257.58万吨，金额97.92亿美元，同比分别增长7.30%和14.64%，进口乳制品总货值占国内乳制品工业销售总收入的25.85%。其中：乳粉进口数量为74.00万吨，金额22.49亿美元，同比分别增长7.91%和9.01%；液体乳进口量为60.18万吨，金额8.22亿美元，同比分别增长-0.09%和4.77%；婴幼儿乳粉进口量30.15万吨，金额44.37亿美元，同比分别增长11.88%和21.66%；乳清粉进口量51.28万吨，金额5.80亿美元，分别比上年增长6.28%和-5.41%。乳清粉的主要用途是生产婴幼儿乳粉，进口量增加标志着婴幼儿乳粉产量增长，估计去年1—11月份国内婴幼儿乳粉产量约87万吨左右。
二、乳制品质量状况
2018年，在政府主管部门的严格监管下，在行业全体员工的共同努力下，乳制品质量安全工作取得了显着成绩，产品质量继续保持了稳定向好的发展态势,已经获得了消费者的信任。
（一）国家监督抽检情况
2018年1—11月份，国家市场监管总局（本级）共抽检乳制品9次、1365批，合格1364批，合格率99.9%，不合格批次1个批次。不合格原因是，某企业生产的纯牛奶脂肪实测值为2.57g/100g，达不到标准规定值。2018年前三季度，全国地方局共抽检乳制品34304批，合格34213，不合格91批，合格率99.8%。
2018年1—11月，国家市场监管总局（本级）抽检婴幼儿配方乳粉10次、2546批，合格2540批次，合格率99.8%，不合格6个批次。不合格原因，3家企业的产品核苷酸实测值与标签标识值不符合标准规定。2018年前三季度，全国地方局共抽检婴幼儿配方乳粉7446批，不合格16批，合格率99.8%。
2018年度，国家监督抽检质量不合格的产品，都是属于偶发性的质量问题，不具有系统性、普遍性或区域性的安全风险。分析这些不合格发生的原因，既不是工艺问题，也不是技术问题，而是对标准理解不准确所造成的问题。
（二）婴幼儿配方粉企业食品安全生产规范体系检查情况
2018年度共计检查31家企业，包括了内资企业和外资企业，大型知名企业和小型企业，有牛乳粉企业，也有羊乳粉企业。存在的主要问题：1、部分生产场所、设备设施未持续保持生产许可条件；2、部分食品安全管理制度落实不到位；3、部分项目检验能力不足。被检查企业，除个别企业问题较多外，大部分企业情况良好，有7家企业基本无问题，一般是存在问题3—5项，但还是有一家企业存在问题多达12项。
食品安全生产规范体系检查不合格的原因，不是生产规范体系制度建立与设置出了问题，而是对体系、制度、规范的执行缺乏足够的认识和尊重，执行不认真、不到位，有的可以说是在应付事。虽然这些企业的产品并没有因此出现不合格，但存在着质量安全风险隐患。体系制度是保障产品质量安全的基础，必须认真、准确、不折、不扣的执行。我不认为这是企业领导的纵容，而是具体执行人员的不认真，或者是有意而为之。这反映的是，企业职工队伍的素质和管理责任不到位问题，反映的是企业管理的执行力问题。
（三）婴幼儿配方乳粉配方注册
婴幼儿配方乳粉产品配方注册工作已基本完成，市场上销售的产品已是严格按照注册配方生产的。但是，实施还不到一年的时间，问题就不断的显现。如原料的供应问题，乳铁蛋白断货、羊乳清货源不能保证的问题，一些微量成分供货渠道不畅、价格虚高问题，变更配方时间长、程序繁琐，对生产和市场供应产生影响。建议企业对已注册的配方做一次全面评估，适当进行变更调整。
（四）婴幼儿乳粉主流品牌质量大赛情况
2018年，参加婴幼儿乳粉主流品牌质量大赛共有31个品牌， 分别是：银桥、聪尔壮、太子乐、美力源、欧能达、美可高特、多美滋、澳优、思麦尔、明一、纽贝滋、贝因美、花冠、百跃、美庐、大庆爱美乐、君乐宝、燎原、美羚、多加多、伊利、蒙牛、圣元、雀巢、欧比佳、三元、雅士利、光明、飞鹤、完达山、龙丹。2018年2～12月份共抽检1段、2段及3段产品337批次，样品量近1350个，抽检合格率100%。
检测指标与去年相比，有针对性地进行了调整，必须营养成分除了蛋白质、脂肪指标外，重点监测维生素、矿物质等微量成分；增加了氯霉素、苄青霉素等兽药残留的检测；增加了氯酸盐、高氯酸两项风险指标监测，从监测结果看，主流品牌婴幼儿乳粉质量稳定、可靠、优秀。但从对产品质量精益求精的要求来分析，个别产品仍存在着美中不足之处。如，某些样品的个别维生素指标实测值接近了标准值的上限或下限，与参赛产品实测值曲线偏离较大，存在不合格风险。发现的问题：
1、有一个样品的“氯”指标低于标准的下限值，国家标准规定氯为12—38mg/100kj，实测值<12mg/100kj。经企业查找原因，怀疑可能是原料有毛病。另据，各地近期抽检结果也发现，个别产品中氯元素含量低，建议各企业重视。
2、可选择成分DHA。根据GB10765、10767规定，DHA占脂肪酸总量≤0.5%，没有规定下限；但，GB13432—2013《预包装特殊膳食用食品标签》问答已明确：婴儿配方食品中DHA占脂肪酸总量≥0.2%，较大婴儿配方食品中DHA占脂肪酸总量≥0.3%。本年度共抽检样品84批次，其中达不到最低值的45个批次产品，占54%。
3、风险指标氯酸盐监测。目前，国际上没有针对婴幼儿配方乳粉中氯酸盐的限量规定。2015年欧盟食品安全局（EFSA）评估报告制订的氯酸盐每日可耐受摄入量（TDI）为3μg/kg·bw/d。如，对于一个体重为7kg的婴儿，按平均每日摄入120g婴幼儿配方乳粉折算，则乳粉中氯酸盐含量应不超过175μg/kg。
本年度共对214个批次的婴幼儿配方奶粉进行了氯酸盐的风险监测。其中33批次产品未检出（实测值为＜15.0μg/kg）；181批次产品实测值＞15.0μg/kg（定量限），检出氯酸盐，检出率84.6%。其中：有31批次产品实测值高于175μg/kg，占抽检样品的14.5%。
氯酸盐可能来源：（1）挤奶厂和生产企业使用的含氯清洁剂；（2）生产过程中广泛使用的清洁剂——氢氧化钠溶液，在氢氧化钠的生产过程中会伴随产生氯酸盐；（3）生产用水使用含氯消毒剂并在生产过程中带入产品。
4、风险指标高氯酸盐监测。
2011年，食品添加剂联合专家委员会（JECFA）的高氯酸盐暂定每日最大耐受摄入量（PMTDI）为10μg/kg·bw/d；2014年10月，欧洲食品安全局（EFSA）提出的高氯酸盐每日可耐受摄入量（TDI）为0.3μg/kg·bw/d。按一个7kg的婴儿每日摄入120g婴幼儿配方乳粉计算，依据JECFA高氯酸盐PMTDI值，则乳粉中高氯酸盐含量应不超过583μg/kg；依据EFSA发布的TDI值计算，则乳粉中高氯酸盐含量应不超过17.5μg/kg，
本年度共对214个批次产品进行了高氯酸盐的风险监测。其中108批次产品未检出(实测值为＜7.5μg/kg；106批次产品实测值＞7.5μg/kg（定量限），检出高氯酸盐，最高为302μg/kg，检出率49.5%。如按JECFA限量值衡量没有产品超过；如按EFSA限量值衡量则超过。
高氯酸盐来源可能有以下3个方面：（1）原料和饮用水受环境污染带入；（2）动物饲料中残留进入；（3）包材带入。
5、对兽药氯霉素、苄青霉素检测，均未检出。
6、对邻苯二甲酸二丁酯检测均符合规定要求。
三、2019年度质量工作重点
随着消费者信心的恢复，乳制品市场将会出现一个稳定发展的好势态，我们要抓住时机，乘势而上，要继续抓好产品质量，优化产品结构，提升产品竞争力，提升产品美誉度，打造中国乳品品牌，在2019年度行业发展取得好成绩。
（一）全面、认真贯彻执行食品安全生产规范体系
根据2018年国家对重点企业食品安全生产规范体系检查所发现的问题，2019年各企业要全面、认真贯彻执行食品安全生产规范体系，抓生产全过程的质量控制，抓各项管理制度的落实与执行。各企业要建立食品安全生产规范体系定期检查评估制度，设立质量安全规范体系“检查专员”岗位，及时发现问题、堵塞漏洞，保证食品安全生产规范体系得到全面、认真贯彻执行。
2019年，协会将继续帮助企业开展质量安全生产规范体系协查工作，不仅是婴幼儿配方粉企业，也包括其他乳制品生产企业。2018年，协会开展的体系协查工作效果非常明显，凡经过协会协查的企业，在国家食药监总局的正式检查中，基本没有发现重大缺陷和问题。明年还将继续帮助企业开展体系协查，范围将扩大到所有乳制品生产企业，有需求的企业可及早与协会联系，提出申请。
（二）大力提升、改善产品的感官质量
经过这些年来的整改、努力，乳制品的理化、卫生指标已经稳定
在一个较好水平上，各企业要本着精益求精、继续提升之外，要把产品质量提升的侧重点放在感官质量指标上，提升改善产品的滋气味、冲调性、溶解度、新鲜度等方面。这包括改进工艺，提升原辅料的品质等方面。改进工艺是一项复杂的工作，可由专业人士进行分析解读。现就原辅材料方面提出如下建议供参考：
1、提倡湿法工艺，以生鲜乳为原料生产婴幼儿配方乳粉。
2、生鲜乳从挤奶到加工，婴幼儿配方乳粉应控制在6小时以内，菌落总数3万个/ml以下；其它乳制品应控制在12小时之内，菌落总数5万个/ml以下。
3、生产婴幼儿乳粉所用的基粉，从生产日期到使用日期，应控制在3个月以内；生产其它乳制品所用的原料乳粉，从生产日期到保质期结束，乳粉类产品应不少于5个月，液态乳制品应不少于3个月。
（三）继续开展婴幼儿乳粉质量竞赛活动
2019年，协会将继续开展主流品牌婴幼儿配方乳粉质量竞赛活动，年终优胜者将获得表彰。今年乳品质量竞赛，增加灭菌纯牛乳、杀菌发酵乳产品。希望各个企业积极参与，及早提出申请。
同志们，2019年将是我国乳业稳定发展的又一年，我们将迎来“利好”的形势，让我们团结一致不内斗，抓好质量，搞好生产，做好销售，争取每一个企业都取得优异业绩。谢谢。
