淄博市食品药品联动执法常态化
2014年移送公安机关案件数量为上年的266%
本报山东讯 记者陈冠如 通讯员张子欣 朱海升报道 淄博市注重加强食品药品联动执法工作机制建设，构建行刑衔接快速反应模式，严厉打击食品药品违法犯罪行为，全面提升了稽查效能。2014年，淄博市食品药品监管局与公安机关联动执法73次，通报案件线索43件，移送公安机关涉嫌犯罪案件56起，移送公安机关案件数量为上年的266%。
为了形成对食品药品违法犯罪行为的高压震慑态势，淄博市政法委和淄博市食安办去年7月共同出台了《关于严厉打击食品药品违法犯罪 维护群众生命健康安全的意见》，明确了6个方面的打击重点，建立完善“行刑衔接、执法办案、宣传教育”等6项工作机制。淄博市政法委牵头综治办、食安办、法院、检察院、公安局、司法局等部门定期召开联席会议，研究谋划打击食品药品违法犯罪工作，推进措施落实。淄博市局深化与公安机关联动执法机制，出台了《关于建立食品药品监管公安联动执法工作机制的意见》，建立办案协作、情况交流、信息共享等制度，设立了联动执法办公室，公安部门派出两名干警到淄博市局办公，实行联合办案。
为规范执法环节，淄博市食品药品稽查支队去年结合“三定方案”赋予的职责，修订完善了65项相关工作制度，涵盖稽查执法各个环节，区县稽查机构也相应地制定了稽查制度。加强案源管理，结合检察院对食品药品监管领域立案专项检查，建立案件信息登记台账，不断拓展案源，总结发现案源的规律。切实加强稽查信息统计上报工作，制定下发了《关于加强食品药品稽查信息统计上报工作的通知》，进一步明确了大案要案参照标准，对涉及造成人身伤亡、涉嫌刑事犯罪、制假售假窝点等11类案件实行统一领导、分级负责，切实加强交办案件和大案要案的跟踪督办、信息收集、结果反馈等工作，认真落实大案要案会商、挂牌督办、限时办结等制度，积极推进网上稽查执法办案和案件信息公开，切实规范办案流程。积极推行食品药品安全责任人约谈制度，发挥稽查倒逼机制功能。正确把握稽查执法与发展、服务的辩证关系，在依法查处食品药品违法违规行为的同时，通过稽查惩戒和指导教育的效果，促进食品药品生产经营者落实质量安全主体责任，把稽查执法推向以德执法、诚信执法的新高度。
淄博市局强化对区县局的指导，完善信息共享机制。发挥稽查“体检诊断”功能，建立健全食品药品安全风险防控制度，建立行政许可、日常监管、质量规范认证、检验检测与稽查工作的有效衔接，实现“有案必交、有交必办、有办必果、有果必复”，形成了稽查执法合力。他们还积极推行联动执法和综合执法，实现上下联动、部门互动的稽查案件信息共享机制。
去年，淄博市食品药品监管系统共查处食品药品领域违法案件2085起；协助配合公安部门破获食品药品刑事案件169起，抓获145人，取保候审17人，刑拘31人，批捕7人。他们与公安部门联合，先后查办了张某涉嫌无证经营药品案件、许某涉嫌生产销售假药案件、穆氏本草中医馆利用淘宝网制售假药案、李某涉嫌生产销售假药案、廖某“问题腐竹”案等，涉案金额4500余万元，有力震慑了食品药品违法犯罪分子。
